日前,廣州市公安局發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“《征求意見(jiàn)稿》”)意見(jiàn)的公告?!墩髑笠庖?jiàn)稿》提出“總量控制”“信用管理”“記分管理”等綜合治理措施,并規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為本月30日。
鼓勵(lì)和支持實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)控制器防篡改技術(shù)
根據(jù)國(guó)標(biāo)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》以及《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》中規(guī)定,電動(dòng)自行車(chē)的最高時(shí)速為25公里。但生活中,電動(dòng)自行車(chē)時(shí)速篡改十分常見(jiàn)。對(duì)此,《征求意見(jiàn)稿》提出,鼓勵(lì)和支持電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者按照要求實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)控制器防篡改技術(shù),對(duì)電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)及蓄電池、充電器等核心零配件實(shí)行溯源賦碼。
對(duì)于常見(jiàn)的電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)思友b雨傘、遮陽(yáng)篷、遠(yuǎn)光燈等行為,《征求意見(jiàn)稿》也給予明確,禁止加裝遮陽(yáng)(雨)傘、車(chē)篷、車(chē)廂等改變電動(dòng)自行車(chē)外形結(jié)構(gòu)影響駕駛安全裝置;禁止加裝、改裝高強(qiáng)度照明裝置、反光裝置、高分貝喇叭、音響等影響通行安全的設(shè)備。
在道路通行方面,常有騎行者反映,城市中部分路段沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道。此次《征求意見(jiàn)稿》明確,電動(dòng)自行車(chē)不得在高速公路、城市快速路、內(nèi)環(huán)路、過(guò)江隧道以及其他禁止通行的區(qū)域、路段行駛;在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上,靠車(chē)行道的右側(cè)行駛;因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用而無(wú)法通行的,可以借用相鄰的機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛,并在駛過(guò)被占用路段后,駛回非機(jī)動(dòng)車(chē)道。手持撥打接聽(tīng)電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為也被禁止。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)擬開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
值得注意的是,此次《征求意見(jiàn)稿》提出非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面的內(nèi)容。對(duì)于通過(guò)電子技術(shù)設(shè)備記錄的電動(dòng)自行車(chē)道路交通違法行為,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審核無(wú)誤并錄入相關(guān)管理系統(tǒng)后,應(yīng)當(dāng)告知電動(dòng)自行車(chē)所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理。電動(dòng)自行車(chē)所有人、管理人將電動(dòng)自行車(chē)交由他人駕駛的,應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。
當(dāng)事人逾期未接受處理,駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛被發(fā)現(xiàn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依法作出行政處罰決定。駕駛?cè)藢?duì)其實(shí)施的道路交通違法行為拒絕接受罰款處罰的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依法扣留電動(dòng)自行車(chē)。
此外,駕駛電動(dòng)自行車(chē)一年內(nèi)有十次以上道路交通違法行為記錄,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法告知后逾期不接受處理的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將相關(guān)駕駛?cè)诉`法信息納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)的個(gè)人信用檔案。
外賣(mài)等即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)未按照規(guī)定履行交通安全或者消防安全管理義務(wù)被行政處罰的,由作出行政處罰決定的部門(mén)依法將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到本市公共信用信息管理系統(tǒng)。
《征求意見(jiàn)稿》還提出,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以參照機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證記分管理模式,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī),除依法給予行政處罰外,實(shí)行累積記分制度。累積記分達(dá)到相應(yīng)分值,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)接受道路交通安全法律、法規(guī)教育。