4月25日,中山市人大常委會召開《中山市排水管理條例》(下稱《條例》)頒布實施新聞發(fā)布會。該條例是中山排水管理的第一部地方性法規(guī),將從2025年5月1日起施行,對排水管理工作進行全鏈條把控。
《條例》以中山實際問題為導向,細化國務院條例和省條例的規(guī)定,將中山市在排水管理工作中的成功經(jīng)驗和做法總結(jié)形成固定法規(guī)制度,并針對中山市面臨的特殊問題,制定相應的可行性措施。
《條例》進一步理順了有關(guān)中山市排水管理機制方面的內(nèi)容,著力打造市、鎮(zhèn)一體排水管理調(diào)度體系,提高排水管理效能。
根據(jù)《條例》,中山市通過科學管理,建立信息化管理系統(tǒng)?!稐l例》第八條規(guī)定中山市人民政府應當建立和完善全市排水信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)排水信息及時更新和共享,以提高排水管理智能化、信息化、系統(tǒng)化水平。
針對中山內(nèi)澇風險因地勢原因具有跨區(qū)域特性,《條例》第十三條要求市政府統(tǒng)籌編制全市內(nèi)澇防治規(guī)劃,對于內(nèi)澇區(qū)域跨鎮(zhèn)街的,要建立協(xié)同防治應急機制,統(tǒng)一規(guī)劃資源調(diào)配,同時要求鎮(zhèn)街也要制定本轄區(qū)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃,并結(jié)合城市更新、生態(tài)治理,因地制宜完善排水設(shè)施運維,提升防澇能力。
此外,《條例》施行后,將讓排水戶管理更精細化。《條例》第二十八條將排水戶分為重點排水戶和一般排水戶,并且要求市排水主管部門制定排水戶分類管理辦法,通過對一般和重點排水戶實施差異化管理,在減少市場主體負擔的同時,也提高了管理的精準度,并且有助于釋放管理資源,提高行政管理效能。
通溝余泥是典型的“環(huán)境高風險廢棄物”,因其具有高含水率等特性,如果只進行簡單填埋,易造成次生環(huán)境污染。為解決通溝余泥的處理難題,《條例》第三十一條規(guī)定市人民政府應制定具體管理規(guī)范,對通溝余泥進行減量化、無害化、資源化處理。
此外,《條例》從排水規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營維護等環(huán)節(jié)作出相關(guān)規(guī)定;更加重視排水工作全過程管理,貫徹“建管并重”工作思路,通過排水規(guī)劃以及排水設(shè)施建設(shè)、維護運營全鏈條管控,解決當前排水設(shè)施建設(shè)進度滯后、“重建輕管”問題。