廣東去年承辦代表建議增長2/3 持續(xù)居省級政府首位 大灣區(qū)或?qū)⒃圏c“人才”類簽注
經(jīng)濟大省的廣東也是辦理代表建議的大省，去年，廣東承接全國人大會議交辦建議數(shù)量再上高峰。十三屆全國人大二次會議交由廣東辦理的代表建議共93件，在2018年增長2倍多的基礎(chǔ)上再增長66%，持續(xù)位居各省級政府首位，數(shù)量創(chuàng)歷史之最。
另一方面，我省借助辦理代表建議強力推動工作落實。不少代表“金點子”被納入已出臺或正在制定政策文件中。在建議推動下，廣東正在配合國家移民管理局，在粵港澳大灣區(qū)試點簽發(fā)“人才”類簽注等政策，經(jīng)我省有關(guān)部門認定的灣區(qū)專業(yè)人才，將可辦理三年多次往來港澳的簽注，且每次逗留時間最長可達14天。
涉大灣區(qū)建議占七成
去年在交辦廣東的建議中，涉及港澳事項的建議數(shù)量劇增，這與去年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布實施密切相關(guān)，統(tǒng)計顯示，涉粵港澳大灣區(qū)建設(shè)建議占70%。
特別是對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中社會各界密切關(guān)注的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)通行政策創(chuàng)新以及改善營商環(huán)境、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“痛點”“堵點”問題，不少代表根據(jù)調(diào)研及專業(yè)所長提出意見建議。
省政府有關(guān)負責人表示，在這些建議中有不少事項涉及中央事權(quán)，需要在國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因此去年以來廣東加強與國家部委等的溝通聯(lián)系，圍繞代表相關(guān)建議，推動出入境簽注、落戶等多項便民舉措落地實施。
去年全國兩會期間，全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師熊曉冬建議強化大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐環(huán)境，為此她提出，探索港澳地區(qū)面向青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員往返三地的便捷簽注和工作許可制度，針對頻繁往返內(nèi)地與港澳的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，設(shè)置專門簽注種類和辦理通道，簡化審核程序，允許具備一定專業(yè)技能資質(zhì)的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在三地內(nèi)自由流動。
對此，省政府在建議答復中透露，國家移民管理局正積極研究在粵港澳大灣區(qū)試點簽發(fā)“人才”類簽注。經(jīng)由廣東有關(guān)部門認定的粵港澳大灣區(qū)專業(yè)人才，可以申請辦理1年多次或3年多次“人才”類簽注，每次在香港或者澳門逗留不超過14天。
根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定，目前內(nèi)地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員如需前往港澳，可以參照內(nèi)地赴港澳從事商務、學術(shù)交流等活動的人員，申辦3個月或1年多次赴港澳商務或其他類簽注。這意味著“人才”類簽注一旦獲準在大灣區(qū)試行，將大大便捷珠三角九市創(chuàng)業(yè)及法律、財會專業(yè)人才出入港澳地區(qū)。
省政府在答復中表示，下一步，我省將出臺更有力的政策措施，進一步便利粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員往來港澳地區(qū)，較好滿足人才流動互補、粵港澳地區(qū)融合發(fā)展的需求。
所承辦的全國代表建議全部納入省政府工作臺賬
去年以來，在辦理代表建議過程中，我省進一步突出制度剛性約束，制定出臺黨政主要領(lǐng)導重點督辦制度。省政府主要領(lǐng)導連續(xù)3年在省政府常務會議上專題部署辦理工作并形成制度，所承辦的93件全國代表建議全部納入省政府重點辦理工作臺賬，由分管省領(lǐng)導親自督辦領(lǐng)辦，從而推動全省各級黨政主要領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點建議制度實現(xiàn)全覆蓋。
在部門層面，我省全面推行代表建議辦理工作一把手責任制，由各部門一把手親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自溝通、親自審定答復意見。
借由“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果，廣東經(jīng)辦建議跟蹤督辦質(zhì)效不斷提升，通過省政府協(xié)同辦公平臺，我省已實現(xiàn)通過信息化手段實時追蹤建議辦理進程。據(jù)統(tǒng)計，在去年廣東負責主辦答復的38件代表建議中，所提問題已經(jīng)解決或所提意見和建議已經(jīng)采納、部分采納的28件、達73.7%，優(yōu)于上年。
代表“有用之言”正在轉(zhuǎn)化為政府工作“有益之策”。去年，大量代表建議廣泛吸納運用到“民營經(jīng)濟十條”“外資十條”等系列政策措施中。比如徐留平等代表提出的解除有關(guān)地方政府限購汽車政策相關(guān)建議，被吸收納入《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》中。