廣東人大代表工作優(yōu)秀案例暨“數(shù)字人大”上線發(fā)布會舉行 更好發(fā)揮人大代表作用 為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量
為加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，激勵全省各級人大代表更好地依法履職，激勵全省各級人大、人大代表建議辦理單位更好地落實(shí)代表法和我省代表建議辦理規(guī)定，1月21日下午，省十四屆人大二次會議開幕前夕，廣東人大代表工作優(yōu)秀案例暨“數(shù)字人大”上線發(fā)布會在廣州白云國際會議中心舉行。
據(jù)了解，2023年，省人大常委會首次開展全省人大代表履職優(yōu)秀案例評選和人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站征集活動，同時繼續(xù)開展全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評選，最終評選出10例代表履職優(yōu)秀案例、10例代表建議辦理工作優(yōu)秀案例及15個首批廣東省人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站，以生動案例和創(chuàng)新做法豐富全過程人民民主的廣東實(shí)踐。
與此同時，“數(shù)字人大”一期項(xiàng)目也正式上線啟動。通過構(gòu)建聯(lián)系群眾的橋梁，搭建密切聯(lián)系代表的網(wǎng)絡(luò)，“數(shù)字人大”以“數(shù)據(jù)賦能高效協(xié)同”助力全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
10例代表履職優(yōu)秀案例
步履不停推動“急難愁盼”問題解決
在活動現(xiàn)場，當(dāng)2023年度全省人大代表履職優(yōu)秀案例名單公布時，會場內(nèi)響起了熱烈的掌聲。
評選出來的10例優(yōu)秀案例有一個共同特點(diǎn)：堅持圍繞中心、服務(wù)大局、情系民生，注重履職實(shí)效，努力把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。
為了辦好辦實(shí)群眾關(guān)切的一件件“關(guān)鍵小事”，代表們步履不停。
針對部分老舊小區(qū)無法加裝電梯的實(shí)際情況，全國人大代表區(qū)燕明積極奔走，實(shí)現(xiàn)在舊樓道裝扶手1520米，讓老年居民上下樓更加安全、便利。
作為外來務(wù)工人員的“代言人”，全國人大代表米雪梅持續(xù)多年為隨遷子女教育問題發(fā)聲，推動相關(guān)政策落實(shí)。
在廣州市人大代表徐宏、陳茵明、姜瀚原、胡志儀、宋俊文、成太輝、羅瑞聲的合力推動下，廣州蛇傷救治醫(yī)院從“全市兩家”發(fā)展到“每區(qū)一家”，共救治蛇傷患者近800人，切實(shí)提升了市民的獲得感、幸福感和安全感。
在去年臺風(fēng)“?？眮硪u時，陽江市江城區(qū)埠場鎮(zhèn)人大代表關(guān)則良主動請纓，第一時間參與到政府防汛救災(zāi)工作中，協(xié)助轉(zhuǎn)移安置200多名受災(zāi)受困群眾。轉(zhuǎn)移群眾中年齡最小的有尚未滿月的嬰兒，年齡最大的有98歲高齡老人，用行動踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。
為高質(zhì)量發(fā)展增添動力，代表們持續(xù)建言、堅持跟進(jìn)。
為助力“百千萬工程”，汕頭市濠江區(qū)人大代表吳宏東、鄭炯敏、許鴻楠、丁宏杰、林桂雄、陳雪妮深入走訪調(diào)研，收集濱海街道轄區(qū)個別路口設(shè)置不科學(xué)、個別必經(jīng)村道因發(fā)展封堵等突出問題，提出道路升級改造的建議，并推動濠江區(qū)委、區(qū)政府、濱海街道黨工委、有關(guān)社區(qū)和區(qū)交通運(yùn)輸局、中鐵十四局等部門認(rèn)真研究辦理，將“瓶頸路”打通為“連心路”。
在進(jìn)社區(qū)接待群眾活動中，省人大代表藍(lán)小環(huán)了解到在《廣州市供用電條例》出臺后，城中村內(nèi)有的房東仍然以每度電1.5元價格收取電費(fèi)。為此，藍(lán)小環(huán)等代表推動相關(guān)職能部門、街道、村公司多方聯(lián)動，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，深入開展普法宣傳，有效規(guī)范了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城中村電費(fèi)收費(fèi)行為。
深圳市人大代表唐芳在擔(dān)任福田區(qū)人大常委會蓮花街道工委主任期間，建立完善代表建議聯(lián)動辦理等機(jī)制，創(chuàng)新開展立法征詢、“代表社區(qū)直通車”等活動，并通過率先在深圳創(chuàng)辦街道級立法意見征集沙龍，推動立法聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)站深度融合，不斷暢通民主民意表達(dá)渠道，持續(xù)增強(qiáng)代表履職活動實(shí)效，在全過程人民民主的基層實(shí)踐方面做了不少有益探索。
10例代表建議辦理工作優(yōu)秀案例
扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件代表建議
解民惑、紓民憂、順民意，提出高質(zhì)量建議、高質(zhì)量辦理建議……這是踐行和發(fā)展全過程人民民主的生動寫照。在活動現(xiàn)場，10例代表建議辦理工作優(yōu)秀案例同時公布。
優(yōu)秀案例中，各承辦單位深入實(shí)際、深入基層，把調(diào)查研究與辦好代表建議結(jié)合起來。
現(xiàn)在，廣州地鐵一號線東山口站D出口的77級臺階“消失”了，從臺階變成了“扶梯+直梯”，這是高質(zhì)量辦理代表建議、回應(yīng)群眾關(guān)切的生動縮影。
廣州市人民政府辦公廳全面統(tǒng)籌建議辦理工作，在廣州地鐵集團(tuán)主辦的基礎(chǔ)上，將發(fā)改、財政、規(guī)劃、交通及屬地政府等多家單位列為會辦單位，凝聚辦理合力。在辦理過程中，市政府辦公廳積極協(xié)調(diào)交通、規(guī)劃等部門，破解地質(zhì)勘探、管線遷改、規(guī)劃調(diào)整、施工圍蔽等方面面臨的系列難題。廣州地鐵集團(tuán)多次專題研究該建議辦理工作，成立專項(xiàng)工作組建立督辦反饋工作機(jī)制。
《關(guān)于多措并舉強(qiáng)化審判職能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的建議》是2023年省人大常委會重點(diǎn)督辦建議之一。省法院會同省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)等會辦單位成立辦理工作協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入調(diào)查研究，結(jié)合人大代表提出的問題及意見建議，確定保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化商事破產(chǎn)審判工作、加強(qiáng)訴源治理、優(yōu)化執(zhí)行機(jī)制、提升審判質(zhì)效5項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，全面梳理全省法院服務(wù)保障營商環(huán)境整體情況和存在的問題，形成調(diào)研報告，提出綜合提升審判質(zhì)效增強(qiáng)司法環(huán)境競爭力、加快構(gòu)建市場主體合規(guī)經(jīng)營司法引導(dǎo)體系等多項(xiàng)措施。
不僅如此，不少承辦單位積極解決代表建議提出的問題，還“走深一步”探索建立健全長效機(jī)制。
為解決好湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)沿海漁民“出海難”的問題，湛江市直有關(guān)部門和徐聞縣政府成立角尾鄉(xiāng)港門中橋建設(shè)工作專班，并結(jié)合“百千萬工程”及市、縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)港門中橋?yàn)槠鯔C(jī)，同步推進(jìn)建設(shè)港門中橋西側(cè)銜接道路建設(shè)工程、港門中橋東側(cè)銜接道路建設(shè)工程，整體解決角尾鄉(xiāng)曾宅寮等9個自然村群眾“出海難”問題，輻射帶動角尾鄉(xiāng)延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開拓旅游新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村振興。
為改善樂昌市九峰鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)，九峰鎮(zhèn)政府公共服務(wù)中心農(nóng)林水組與自來水廠認(rèn)真落實(shí)辦理事項(xiàng)，同時積極爭取駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重視和支持，籌集資金20余萬元，增設(shè)1處水源取水點(diǎn)，增加供水量，對水廠中轉(zhuǎn)水池、凈化器加蓋了防護(hù)雨棚，并修復(fù)破損管網(wǎng)7處。解決眼前問題后，承辦單位更是探索建立機(jī)制長效管理，通過調(diào)整、充實(shí)水廠管理人員等措施，實(shí)現(xiàn)水廠供水正常運(yùn)行和水質(zhì)明顯改善。
15個首批廣東省人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站
發(fā)揮好“民意窗、連心橋、監(jiān)督崗”作用
2023年，省人大常委會開展了首批人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站征集評審活動。由廣東人大網(wǎng)、南方日報、南方+客戶端聯(lián)合開展尋找廣東“群眾最滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站”網(wǎng)絡(luò)投票活動，吸引了逾884萬人次參與，社會各界反應(yīng)熱烈。
經(jīng)過層層評選，首批15個示范站從全省1.2萬多個聯(lián)絡(luò)站中脫穎而出，生動展現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)的成效，很好發(fā)揮了“民意窗、連心橋、監(jiān)督崗”作用。
廣州市天河區(qū)天園街道東暉片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站建立每月“一收集、一整理、一匯總、一建賬、一督辦、一反饋”等“六個一”工作模式；深圳市坪山區(qū)龍?zhí)锝值廊舜蟠碇行穆?lián)絡(luò)站實(shí)行掛街道、駐社區(qū)、包村居“1+4+25”的“家—站—點(diǎn)”網(wǎng)格履職；珠海市香洲區(qū)灣仔街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站將每周二設(shè)為人大代表接待群眾活動日，全國、省、市、區(qū)四級人大代表編組進(jìn)站聽民意、匯民智、解民憂。
不少示范站還以信息化建設(shè)為切口，打造便利的線上平臺，探索人大代表聯(lián)系群眾的新路徑。
比如惠州市惠城區(qū)橋東街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站推出“智慧人大代表電子名片”，形成“掃碼找代表”、線上全天候駐站聯(lián)系群眾的新模式；中山市香山號人大代表直通車火炬代表聯(lián)絡(luò)站拓展視頻語音實(shí)時對接功能，可視頻連線到各代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)室，及時聽取群眾的意見建議；江門市臺山市四九鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站打造“隨手拍平臺”，代表走訪收集的建議意見可隨時隨地反饋，并實(shí)時跟蹤相關(guān)辦理情況，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位的履職服務(wù)，高效推動民生問題的解決。
群眾的需求在哪里、聯(lián)絡(luò)站就建設(shè)在哪里、作用就發(fā)揮到哪里。
茂名高州市把代表聯(lián)絡(luò)站建在荔枝產(chǎn)業(yè)鏈上，在根子鎮(zhèn)建立高州市荔枝產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，組織駐站代表圍繞行業(yè)發(fā)展難題開展走訪調(diào)研、座談交流，將收集到的荔枝產(chǎn)業(yè)共性問題及時向政府部門反饋，推動問題解決。
比如，針對在聯(lián)絡(luò)站收集到的物流費(fèi)用過高問題，代表積極推動政府建立“荔枝電商寄遞資源白名單制度”，組織荔枝協(xié)會與主流荔枝寄遞公司洽商，出臺電商寄遞降費(fèi)提效方案，實(shí)現(xiàn)荔枝航空寄遞降費(fèi)同比達(dá)到5%至29.1%，進(jìn)一步為荔農(nóng)、荔商、荔企降低成本。
清遠(yuǎn)市廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園區(qū)則為園區(qū)企業(yè)量身打造人大代表聯(lián)絡(luò)站，定期組織代表召開座談會，收集企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)和意見建議，同時組織代表深入企業(yè)走訪，向企業(yè)宣傳惠企政策，營造良好營商環(huán)境。
深化數(shù)字賦能，推動新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展
“數(shù)字人大”一期項(xiàng)目正式上線
數(shù)字賦能發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。
在活動現(xiàn)場，“數(shù)字人大”一期項(xiàng)目正式上線啟動，將為人大工作裝上“數(shù)字大腦”、插上“數(shù)字翅膀”，全景展示全過程人民民主的廣東實(shí)踐。
據(jù)活動現(xiàn)場消息，“數(shù)字人大”項(xiàng)目建設(shè)是省人大常委會機(jī)關(guān)效能提升行動的重要抓手，也是用數(shù)字化方式對外展示廣東人大工作、宣傳全過程人民民主廣東實(shí)踐成果的重要平臺?！皵?shù)字人大”以“1+4+4+N”總體框架設(shè)計布局，即建設(shè)1個承載公共應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)平臺，支撐立法、監(jiān)督、代表履職、機(jī)關(guān)自身建設(shè)4大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)人大代表、人大機(jī)關(guān)、“一府一委兩院”、社會公眾4類用戶群體，構(gòu)建立法監(jiān)督、主題活動、民意處理、民生實(shí)事、督政議事等N個全過程人民民主場景。
例如在立法域，建設(shè)智慧立法系統(tǒng)，升級改造規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng)；監(jiān)督域建設(shè)經(jīng)濟(jì)工作數(shù)字化監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督2個系統(tǒng)，升級改造預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、信訪管理2個系統(tǒng)；代表工作域整合原有的6個系統(tǒng)，形成包含代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表履職管理、代表聯(lián)系群眾、代表基本信息庫4個功能模塊的一體化代表工作系統(tǒng)；聚焦全過程人民民主，構(gòu)建人大民主民意線上表達(dá)平臺和工作平臺。
同時，為全面落實(shí)“使人大各項(xiàng)工作建立在堅實(shí)的民意基礎(chǔ)之上”的要求，“數(shù)字人大”打造“粵人大”品牌應(yīng)用，充分對接和利用數(shù)字政府“粵省事”“粵省心”“粵平安”等公共資源和能力，建設(shè)數(shù)字人大“粵政易”移動門戶，將全省近13萬人大代表納入“粵政易”平臺，創(chuàng)新各級人大代表“全天候”“移動化”在線履職方式。還要建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站的工作平臺，為站點(diǎn)開展代表聯(lián)系群眾、人大協(xié)商、基層直接民主等主體活動提供數(shù)字化支撐，形成民主民意數(shù)據(jù)收集、流轉(zhuǎn)、處理、利用的工作閉環(huán)，搭建覆蓋全省各級人大常委會機(jī)關(guān)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站的線上民主民意接收處理平臺，建立人大吸納民意、匯集民智的數(shù)字化工作機(jī)制；聚焦激發(fā)各級人大履職活力，建立數(shù)字人大數(shù)據(jù)駕駛艙。
省人大常委會辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目從2022年5月省人大常委會黨組作出工作部署，當(dāng)年11月啟動項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計，再到2023年12月1日開始試運(yùn)行。截至目前，一期項(xiàng)目中的2個數(shù)字化平臺、13個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)均運(yùn)行順利，此次正式上線后，將在實(shí)踐中不斷推動現(xiàn)代信息技術(shù)與人大行權(quán)履職深度融合，努力打造好聯(lián)動四級人大、覆蓋五級代表的人大全方位智慧履職系統(tǒng)。
接下來，“數(shù)字人大”二期項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制工作將加快推進(jìn)，按照“好用、實(shí)用、管用”的原則，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，打造全過程人民民主數(shù)字化道路的廣東人大樣本，助推我省人大各項(xiàng)工作走在全國前列。
2023年度全省人大代表履職優(yōu)秀案例名單（10例）
1. 代表齊力推動舊樓道加裝扶手，讓老年居民出行安全感“觸手可及”（全國人大代表區(qū)燕明）
2. 牢記囑托推動解決外來工子女“入學(xué)難”問題（全國人大代表米雪梅）
3. 啃下硬骨頭“電”亮生活，督促城中村“疊加電費(fèi)”降下來（省人大代表藍(lán)小環(huán)）
4. 直面群眾“急難愁盼”，推進(jìn)南國學(xué)校小學(xué)部安裝空調(diào)（省人大代表劉濤）
5. 推動蛇傷救治醫(yī)院從“全市兩家”到“每區(qū)一家”
?。◤V州市人大代表徐宏、陳茵明、姜瀚原、胡志儀、宋俊文、成太輝、羅瑞聲）
6. 創(chuàng)建“立法沙龍”，推動立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站深度融合（深圳市人大代表唐芳）
7. 齊心聚力獻(xiàn)良策，解決群眾“行路難”（汕頭市濠江區(qū)人大代表吳宏東、鄭炯敏、許鴻楠、丁宏杰、林桂雄、陳雪妮）
8. 持續(xù)4年跟蹤督辦，變“瓶頸路”為“民心路”（江門市新會區(qū)人大代表黃金杏）
9. 集思廣益“議”良策，凝聚合力破難題（佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)人大代表胡燕芬）
10. 心系群眾迎汛上，抗擊“?？憋@擔(dān)當(dāng)（陽江市江城區(qū)埠場鎮(zhèn)人大代表關(guān)則良）
2023年度全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例名單（10例）
1. 關(guān)于多措并舉強(qiáng)化審判職能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的建議
2. 關(guān)于建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺的建議
3. 關(guān)于完善廣州地鐵一號線東山口站D出口無障礙設(shè)施建設(shè)的建議
4. 關(guān)于解決湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)沿海漁民“出海難”問題的建議
5. 關(guān)于收儲整合分散工業(yè)用地，推動廣州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級的建議
6. 關(guān)于解決“村村有物業(yè)”建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展的建議
7. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，提升農(nóng)村人居環(huán)境的建議
8. 關(guān)于打通農(nóng)村電商“最后一公里”的建議
9. 關(guān)于做好農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理工作，助力創(chuàng)建“廣東綠美之城”的建議
10. 關(guān)于改善樂昌市九峰鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)的建議
首批廣東省人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站（15個）
1. 廣州市天河區(qū)天園街道東暉片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站
2. 深圳市坪山區(qū)龍?zhí)锝值廊舜蟠碇行穆?lián)絡(luò)站
3. 珠海市香洲區(qū)灣仔街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
4. 汕頭市龍湖區(qū)金霞街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
5. 佛山市高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
6. 韶關(guān)南雄市全安鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
7. 惠州市惠城區(qū)橋東街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
8. 汕尾市海豐縣附城鎮(zhèn)第六片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站
9. 東莞市東城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
10. 中山市香山號人大代表直通車火炬代表聯(lián)絡(luò)站
11. 江門市臺山市四九鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
12. 湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
13. 茂名高州市荔枝產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站
14. 肇慶市端州區(qū)城東街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站
15. 清遠(yuǎn)市廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站