2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
根據(jù)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上；糧食產(chǎn)量1285萬(wàn)噸；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們要看到動(dòng)力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變?；A(chǔ)穩(wěn)主要是我省經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)健，處在鏈接內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺(tái)公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在。結(jié)構(gòu)優(yōu)主要是我省產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢(shì)所在?；盍ψ阒饕俏沂∈袌?chǎng)化程度高、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活躍、改革紅利不斷釋放，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，實(shí)時(shí)人口1.5億左右，新出生人口數(shù)量居全國(guó)第一，擁有大批抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)和高素質(zhì)高技能人才，這些是廣東持續(xù)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力所在。潛力大主要是我省擁有粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大利好，隨著“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌山?；?jì)將拓展巨大空間，這些是再造一個(gè)新廣東的后勁所在。今年國(guó)家加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為！
重點(diǎn)抓好以下十二個(gè)方面：
（一）做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。推動(dòng)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)，提升創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。
深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程。加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，做好廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)廣州東站改造項(xiàng)目、南中珠城際香山至拱北段，建成新皇崗口岸。用好管好港珠澳大橋，優(yōu)化實(shí)施“港車(chē)北上”、“澳車(chē)北上”，穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車(chē)南下”，推廣“一地兩檢”、“合作查驗(yàn)、一次放行”和貨物“一單兩報(bào)”等通關(guān)模式。完善“跨境理財(cái)通”，深化粵港澳金融機(jī)構(gòu)互設(shè)、金融產(chǎn)品互通、投融資渠道雙向擴(kuò)容。加強(qiáng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、“灣區(qū)認(rèn)證”推廣應(yīng)用，擴(kuò)大職稱(chēng)和職業(yè)資格認(rèn)可、“一試三證”范圍，完善支持港澳青年在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和平臺(tái)體系。加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，升級(jí)“灣事通”平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨境通辦”。
做強(qiáng)重大合作平臺(tái)。牢記開(kāi)發(fā)橫琴的初心就是為了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，緊緊扭住“澳門(mén)+橫琴”新定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”，加快建成琴澳經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系。優(yōu)化分線管理政策措施，加快中醫(yī)藥省實(shí)驗(yàn)室、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、琴澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，便利澳門(mén)居民生活就業(yè)。支持前海聯(lián)動(dòng)港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，提高國(guó)際金融城、國(guó)際人才港、國(guó)際法務(wù)區(qū)發(fā)展能級(jí)，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加力提速南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)南沙總體發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策，推進(jìn)行政區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體化運(yùn)行改革，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心暨場(chǎng)景創(chuàng)新中心，建成全民文化體育綜合體，開(kāi)工建設(shè)南沙港五期，盡快形成一批標(biāo)志性成果。強(qiáng)化河套深圳園區(qū)與香港園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)進(jìn)出口科研貨物關(guān)稅政策、機(jī)構(gòu)企業(yè)“白名單”制度和海關(guān)監(jiān)管辦法加快落地，吸引更多高端科研機(jī)構(gòu)、高水平科研團(tuán)隊(duì)入駐。
提升廣州、深圳兩大中心城市發(fā)展能級(jí)。實(shí)施廣州市、深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市核心功能定位，更好支撐全省發(fā)展大局。支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，更好發(fā)揮國(guó)際性交通樞紐和綜合性門(mén)戶作用，推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)提升科技教育文化中心和國(guó)際科創(chuàng)中心重要承載地的能力水平，加快建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市。支持深圳建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，縱深推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，全方位打造創(chuàng)新之城，高水平建設(shè)全球海洋中心城市，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。
推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展。加快規(guī)劃建設(shè)環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，創(chuàng)新珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)共保共治。發(fā)揮深中通道、黃茅海通道等跨江跨海通道集群效應(yīng)，抓好獅子洋通道、深江高鐵等建設(shè)，推進(jìn)蓮花山通道前期工作，進(jìn)一步提升跨珠江口通行能力。推進(jìn)珠海西部生態(tài)新區(qū)、佛山三龍灣、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)、江門(mén)大廣海灣、肇慶新區(qū)等建設(shè)，拓展多形式跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。珠江口東西兩岸優(yōu)質(zhì)要素集聚、“黃金內(nèi)灣”正在蓄勢(shì)騰飛，要做好互促共進(jìn)這篇大文章，走出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展新路。
（二）深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
健全強(qiáng)縣促鎮(zhèn)動(dòng)力機(jī)制。堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，抓好典型縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)，推動(dòng)首批優(yōu)化提升，加快第二批建設(shè)，發(fā)揮示范作用、樣板功能。推動(dòng)出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)振興條例，做大做強(qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出普惠性和均衡性加強(qiáng)公共服務(wù)供給。深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，以粵西片區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)規(guī)劃建設(shè)，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心、發(fā)展成為小城市。
加大力度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。開(kāi)展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推廣科學(xué)種植模式，加強(qiáng)田間管理，緊抓機(jī)收減損，因地制宜推廣再生稻種植。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)紫云英等綠肥種植。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，培育更多地理標(biāo)志產(chǎn)品、“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快研發(fā)推廣應(yīng)用丘陵山區(qū)小型適用農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入踐行大食物觀，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，健全面向小農(nóng)戶的公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，持續(xù)培育標(biāo)桿家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，基本完成自然村生活污水新建治理任務(wù)，力爭(zhēng)規(guī)?；┧こ谈采w率超90%。優(yōu)化村莊整體規(guī)劃和功能布局，推進(jìn)粵東地區(qū)農(nóng)民集中式住宅建設(shè)試點(diǎn)。深化農(nóng)村“三塊地”改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理服務(wù)，支持村集體參與收益穩(wěn)定項(xiàng)目、分享增值收益，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化實(shí)現(xiàn)途徑。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有盼頭。
促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)，推動(dòng)超大特大城市內(nèi)涵式發(fā)展、提升現(xiàn)代化治理水平，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局?？茖W(xué)統(tǒng)籌省級(jí)縱向支持、市際橫向幫扶、市域內(nèi)協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興傾斜。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合，高質(zhì)量建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)管理體制，加快廣梅、莞韶等省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，創(chuàng)新利益共享等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激勵(lì)約束機(jī)制。加快整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展和環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)河源龍川新城、湛江雷州新城建設(shè)。加快梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，支持汕尾做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡，支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。加快嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，整合利用海岸、海島、港口等資源，科學(xué)布局交通設(shè)施、風(fēng)電核電、臨港工業(yè)、濱海旅游等項(xiàng)目。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，推行“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)，促進(jìn)形成點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、適度集聚、優(yōu)近拓遠(yuǎn)的海洋空間格局。加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目，建成揭陽(yáng)重型網(wǎng)箱平臺(tái)等風(fēng)漁融合試點(diǎn)項(xiàng)目，支持陽(yáng)江建設(shè)海水種業(yè)示范基地，打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”。提升海洋工程裝備制造業(yè)和海洋船舶工業(yè)，支持海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海洋礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用水平。支持廣州海洋實(shí)驗(yàn)室、南方海洋實(shí)驗(yàn)室、湛江灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”，推進(jìn)珠江口鄰近海域綜合治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)海島分類(lèi)保護(hù)利用，完成大陸自然岸線保有率管控和紅樹(shù)林營(yíng)造修復(fù)硬任務(wù)，全力守護(hù)好碧海銀灘。我們要經(jīng)略海洋、挺進(jìn)深藍(lán)，把海洋的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、發(fā)展活力，加快打造海上新廣東。
（三）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，繼續(xù)將手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)、家電、家居等消費(fèi)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，激發(fā)餐飲住宿消費(fèi)活力，推動(dòng)更多老字號(hào)與新消費(fèi)品牌跨界聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)電子競(jìng)技、社交電商、直播電商等健康發(fā)展，打造“粵夜粵美”夜間文旅品牌。加快廣州、深圳國(guó)際消費(fèi)中心城市和6個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，吸引培育消費(fèi)平臺(tái)企業(yè)，推進(jìn)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門(mén)店建設(shè)，引進(jìn)更多首店首發(fā)首秀首展。支持廣州、深圳建設(shè)市內(nèi)免稅店，推進(jìn)離境退稅“即買(mǎi)即退”試點(diǎn)。推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。
著力擴(kuò)大有效投資。積極爭(zhēng)取并用足用好專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，用好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，運(yùn)用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金回收閑置存量土地、收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。充分發(fā)揮并聯(lián)審批等機(jī)制作用，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，強(qiáng)化資源要素保障，加強(qiáng)工程造價(jià)管控。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家“盤(pán)子”。深入實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs常態(tài)化發(fā)行。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元。加快打造交通強(qiáng)省，建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳機(jī)場(chǎng)三跑道等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)廣州新機(jī)場(chǎng)和平遠(yuǎn)至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道，推進(jìn)廣惠、廣深、廣韶北等高速公路繁忙路段擴(kuò)容提質(zhì)和普通國(guó)省道提檔升級(jí)，做好廣清永高鐵、東江航道擴(kuò)能升級(jí)工程等項(xiàng)目前期工作。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程一期、二期建設(shè)，新開(kāi)工清遠(yuǎn)黃茅峽水庫(kù)、梅州長(zhǎng)潭水庫(kù)擴(kuò)建、雷州半島灌區(qū)、深汕合作區(qū)引水工程等，推動(dòng)韓江榕江練江水系連通后續(xù)優(yōu)化工程全線貫通，加快推進(jìn)粵東水資源優(yōu)化配置工程（含揭陽(yáng)龍頸水庫(kù)擴(kuò)建）、珠中江水資源一體化配置工程等前期工作。推動(dòng)惠州?？松梨谝黄谌孢_(dá)產(chǎn)及二期項(xiàng)目前期工作，加快中海殼牌三期建設(shè)，推動(dòng)湛江巴斯夫一體化基地建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)茂名石化煉油轉(zhuǎn)型項(xiàng)目及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目。
進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)縱深。落實(shí)援藏援疆、東西部協(xié)作、對(duì)口合作任務(wù)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)與國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品雙向進(jìn)入、要素雙向流動(dòng)、企業(yè)雙向布局。爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)政策支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。深入實(shí)施“粵貿(mào)全國(guó)”，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，培育特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的內(nèi)銷(xiāo)品牌。我們要加強(qiáng)區(qū)域合作、省際合作，更大力度推動(dòng)廣東創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)接服務(wù)全國(guó)市場(chǎng)，再造發(fā)展空間新優(yōu)勢(shì)。
（四）鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢(shì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，培育更多國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展集成電路、新能源汽車(chē)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、新型儲(chǔ)能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快深汕比亞迪汽車(chē)工業(yè)園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時(shí)代二階段工程、東莞vivo全球研發(fā)總部等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)動(dòng)力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)通用大模型和行業(yè)垂直大模型深化應(yīng)用，加快智算中心和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群。打造“1+3+N”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)等建設(shè)，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空應(yīng)急救援等體系。積極發(fā)展商業(yè)航天，打造覆蓋星箭制造及發(fā)射、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。我們要加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，開(kāi)展大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，讓廣東成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的試驗(yàn)場(chǎng)和孵化地。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開(kāi)展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動(dòng)，推廣“鏈?zhǔn)礁脑臁?，推?dòng)超1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域“機(jī)器人+”應(yīng)用，創(chuàng)建一批智能制造示范工廠和優(yōu)秀場(chǎng)景。深入推進(jìn)節(jié)能減排改造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。
實(shí)施“百鏈韌性提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動(dòng)”等工程，打造中國(guó)集成電路第三極。發(fā)展壯大工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、精密儀器等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)高端裝備制造重要基地。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)支撐能力。推動(dòng)5500家企業(yè)“小升規(guī)”，加快培育更多一流企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、專(zhuān)精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增行動(dòng)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流和供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證等，推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，建設(shè)綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度，做強(qiáng)做精服務(wù)業(yè)品牌。
（五）加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈，一體推進(jìn)教育改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
提升各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人鑄魂工程，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、中小學(xué)教師“縣管校聘”等改革，提升教育數(shù)字化水平。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，鞏固學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)成果，新增義務(wù)教育學(xué)位40萬(wàn)個(gè)，擴(kuò)大普通高中公辦學(xué)位供給，推動(dòng)縣域普通高中發(fā)展提升。深入推進(jìn)職業(yè)教育培優(yōu)工程，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。實(shí)施高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，深化高校“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育。加快構(gòu)建終身教育體系。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)，支持籌辦大灣區(qū)大學(xué)，鼓勵(lì)境外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)粵合作辦學(xué)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施十年“卓粵”計(jì)劃，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，持續(xù)將1/3以上的省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究。推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，健全光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享。發(fā)揮鵬城、廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，分類(lèi)別推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)取更多全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在粵布局。持續(xù)深化省部院科技合作，開(kāi)工建設(shè)鵬城云腦網(wǎng)絡(luò)智能設(shè)施、人類(lèi)細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)，建成國(guó)家超算深圳中心二期，推動(dòng)實(shí)施人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。聚焦“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)，新布局一批省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃。我們要向著產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，努力成為主要的創(chuàng)新策源地。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體。深化大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快布局概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建“財(cái)政補(bǔ)助+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持科技型企業(yè)上市融資。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。
加快打造高水平人才高地。優(yōu)化實(shí)施重大人才工程，培養(yǎng)集聚更多高層次人才。開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化人才項(xiàng)目評(píng)審、職稱(chēng)評(píng)審、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)使用等機(jī)制。實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”、“啟航計(jì)劃”，開(kāi)展省工程碩博士培養(yǎng)改革專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作。我們要營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，強(qiáng)化“筑巢引鳳、以才引才、為才搭臺(tái)”，吸引各路英才來(lái)廣東大展拳腳、成就夢(mèng)想。
（六）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，創(chuàng)造更多可復(fù)制、叫得響的改革經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在港口、航運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，健全國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造多元化投入機(jī)制和中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化覆蓋全級(jí)次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度，推動(dòng)制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。大力吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推介示范項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款融資、訂單融資等，引導(dǎo)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制。我們要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多全球第一、全國(guó)第一、行業(yè)第一的廣東企業(yè)。
服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，打造大灣區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)先行區(qū)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目管理體制機(jī)制，優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等各類(lèi)公共資源交易平臺(tái)。深化信用廣東建設(shè)，健全信用獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制。完善市場(chǎng)信息披露制度，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。深化廣州、深圳國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化粵東粵西粵北營(yíng)商環(huán)境。
完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，加快形成良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局。建立省市用地指標(biāo)池，開(kāi)展節(jié)地提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，完善低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系，健全土地立體分層設(shè)權(quán)、混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換規(guī)則，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。培育一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提升廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所能級(jí)。完善綠電市場(chǎng)交易機(jī)制，推動(dòng)虛擬電廠、分布式發(fā)電參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。
實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)廣州、深圳、珠海國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，融入國(guó)家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化貨運(yùn)航線航班管理，提高公路貨運(yùn)組織化程度和效率。加快疏港鐵路建設(shè)，推動(dòng)大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)接入鐵路專(zhuān)用線。發(fā)展鐵水、江海等多式聯(lián)運(yùn)，拓展一單制、一箱制應(yīng)用，強(qiáng)化大宗散貨和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。
深化財(cái)稅金融體制改革。加力推動(dòng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。落實(shí)地方財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)任務(wù)，深化省以下財(cái)政體制改革，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，深化零基預(yù)算改革，推動(dòng)“補(bǔ)改投”改革擴(kuò)點(diǎn)帶面，提高資金使用效益。落實(shí)“三?！敝С鲐?zé)任制，兜牢基層“三?！钡拙€。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革部署，拓展地方稅源，深化稅收征管改革。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，綜合用好各類(lèi)融資工具，強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金保障。發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，優(yōu)化跨境金融服務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。引導(dǎo)金融資產(chǎn)投資公司、保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期資金進(jìn)入股權(quán)投資領(lǐng)域，健全政府投資基金長(zhǎng)周期考核機(jī)制，壯大耐心資本。支持深交所建設(shè)大灣區(qū)債券平臺(tái)，支持廣州期貨交易所豐富交易品種，加快打造全牌照金融控股平臺(tái)。我們要切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅“造血”、金融“活血”的重要作用，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)能。
（七）實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推動(dòng)外貿(mào)與外資同頻共振、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”一體發(fā)展、引資與引智協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐。
促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)發(fā)展。支持企業(yè)搶抓訂單，擴(kuò)大電子信息、智能家電、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品出口，穩(wěn)住歐美日韓市場(chǎng)，拓展東盟、中東、拉美、中亞等新興市場(chǎng)，挖掘非洲、南太平洋島國(guó)等市場(chǎng)潛力。推動(dòng)廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等創(chuàng)新發(fā)展，辦好“粵貿(mào)全球”展會(huì)。支持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批本土供應(yīng)鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國(guó)際分銷(xiāo)商和代理商。發(fā)揮省進(jìn)出口公司平臺(tái)功能，加快六大進(jìn)口基地建設(shè)。落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，發(fā)展信息技術(shù)外包和知識(shí)流程外包。推進(jìn)大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。出臺(tái)支持綠色貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。建強(qiáng)東莞—香港國(guó)際空港中心等平臺(tái)，推進(jìn)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事建設(shè)深度融合。
大力吸引外商投資。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開(kāi)放，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇。辦好大灣區(qū)全球招商大會(huì)、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)、世界粵商大會(huì)、世界客商大會(huì)等，完善跨國(guó)公司直通車(chē)和外資企業(yè)圓桌會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)與境外主權(quán)財(cái)富基金合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、總部招商、場(chǎng)景招商。提升招商項(xiàng)目履約率、到資率，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。我們要大力實(shí)施招商引資“一把手”工程，統(tǒng)籌內(nèi)外資招引，擦亮“投資廣東”品牌，讓廣東成為企業(yè)投資的首選地、優(yōu)選地。
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，提升綜合保稅區(qū)開(kāi)放能級(jí)和水平。完善參與高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，強(qiáng)化與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)對(duì)接，建立同東盟貿(mào)易促進(jìn)與供應(yīng)鏈合作機(jī)制，推動(dòng)中歐班列穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能布局，支持粵港澳企業(yè)“拼船出?！保柟贪l(fā)展海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善海外綜合服務(wù)體系。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，助力技術(shù)、產(chǎn)品、工程服務(wù)“走出去”。做好新時(shí)代“僑”的文章，以僑為橋拓展對(duì)外交往交流。
（八）深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，加快打造美麗中國(guó)先行區(qū)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快城鄉(xiāng)全域美麗建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，今年再完成林分優(yōu)化提升200萬(wàn)畝、森林撫育提升200萬(wàn)畝任務(wù)。推進(jìn)森林城市和郊野公園、山地公園、濕地公園建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化三年行動(dòng)，深入開(kāi)展“四旁”、“五邊”綠化，打造一批綠美示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村綠化景觀帶。提升交通干線綠化品質(zhì)，推進(jìn)綠道、碧道、古驛道、森林步道融合，打造省際邊界美麗廊道。高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家公園、國(guó)家植物園和國(guó)際紅樹(shù)林中心、穿山甲保護(hù)研究中心，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系和植物園體系建設(shè)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。筑牢粵北生態(tài)屏障。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，抓好森林防火和有害生物防治。我們要弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“有好事、來(lái)種樹(shù)”，豐富全民義務(wù)植樹(shù)形式，打造綠意盎然的美好環(huán)境，讓美麗廣東更加可觀可感可及。
加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，建立完善產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，建設(shè)一批零碳園區(qū)，穩(wěn)妥擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)。加快建設(shè)新型能源體系，新增電源裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，抓好清潔高效煤電建設(shè)，推進(jìn)臺(tái)山核電3、4號(hào)機(jī)組核準(zhǔn)，開(kāi)工建設(shè)惠州太平嶺核電二期，推進(jìn)廉江核電、陸豐核電等建設(shè)，加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名電白等一批抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)江三山島、湛江徐聞東、汕尾紅海灣、汕頭洋東等海上風(fēng)電項(xiàng)目，積極發(fā)展分布式光伏，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，推進(jìn)粵藏直流等電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)展“換新+回收”等模式，暢通再生資源回收循環(huán)利用鏈條。
持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭管控，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，基本消除重污染天氣，確保主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)推進(jìn)入河入海排污口排查整治，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，確保國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。推動(dòng)制定河湖長(zhǎng)制條例，推進(jìn)水塘河道清淤，開(kāi)展城市水系活力提升行動(dòng)，打造幸福河湖。完成第三次全國(guó)土壤普查，推進(jìn)受污染農(nóng)用地溯源整治，強(qiáng)化重金屬減排，持續(xù)開(kāi)展新污染物治理。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)提檔增效，常態(tài)化開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治，建設(shè)全省域“無(wú)廢城市”。我們要樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為子孫后代留下天藍(lán)地綠、秀水長(zhǎng)清的美麗廣東。
深化生態(tài)文明體制改革。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估和調(diào)整完善，建立覆蓋全域全類(lèi)型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，完善粵港澳生態(tài)環(huán)境同保共治機(jī)制。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，深化自然資源有償使用制度改革，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。做好生態(tài)綜合補(bǔ)償，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
（九）激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、體育強(qiáng)省。深化文化體制機(jī)制改革，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化，釋放文化的魅力、旅游的活力、體育的張力。
發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，壯大主流思想輿論，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承革命傳統(tǒng)，用好紅色資源，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制。以“兩端一云”建設(shè)為牽引，帶動(dòng)主流媒體系統(tǒng)性變革。健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿廣東建設(shè)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。依托嶺南文化地標(biāo)和精神標(biāo)識(shí)深化對(duì)外文化交流，拓展對(duì)外傳播工程，健全“文化出?！闭唧w系。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)參事文史、地方志等工作。
豐富高品質(zhì)文化供給。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作扶持計(jì)劃，引進(jìn)培育一批文藝名家，推出更多反映時(shí)代之變、廣東之進(jìn)、人民之呼的文藝精品。完善城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，推動(dòng)公共文化設(shè)施微更新和文化空間嵌入式服務(wù)，用好“文化廣東”一站式數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施超高清電視先鋒行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)超高清全鏈條優(yōu)化升級(jí)。辦好中國(guó)國(guó)際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會(huì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇規(guī)范化、精品化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、工藝美術(shù)、影視出版、文化制造、游戲潮玩等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造更多文化龍頭企業(yè)。
加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，推動(dòng)“海上絲綢之路”、“潮州古城”等項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)制定省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，強(qiáng)化歷史建筑保護(hù)利用，保護(hù)傳承嶺南園林文化和技藝。建成省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，加快建設(shè)廣東粵劇文化中心。強(qiáng)化非遺項(xiàng)目活態(tài)傳承，培養(yǎng)非遺代表性傳承人，擦亮嶺南戲曲、嶺南美術(shù)、廣東音樂(lè)等特色品牌。嶺南文化是中華文化的重要組成部分，我們要賡續(xù)歷史文脈、譜寫(xiě)當(dāng)代華章，不斷綻放嶺南文化新光彩。
完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系。編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和城市旅游、南部濱海旅游帶、北部康養(yǎng)休閑旅游帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施文旅投資“三個(gè)一百”計(jì)劃，推進(jìn)100項(xiàng)在建重大項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政五年統(tǒng)籌投入100億元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆首期項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，支持韶關(guān)丹霞山、江門(mén)開(kāi)平碉樓—赤坎古鎮(zhèn)打造世界級(jí)旅游景區(qū)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，做好旅游與鄉(xiāng)村、工業(yè)、民族、康養(yǎng)、賽事、演藝等領(lǐng)域的結(jié)合文章，打造更多特色精品旅游線路，培育壯大鄉(xiāng)村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)廣東國(guó)家工業(yè)博物館，支持汕頭規(guī)劃建設(shè)大型主題公園。積極打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地，優(yōu)化境外人士來(lái)粵通關(guān)、支付、居住等便利措施，吸引八方來(lái)客到廣東旅游度假，體驗(yàn)活力大灣區(qū)的獨(dú)特魅力。
辦好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)。這是今年的一件大事，我們要秉持“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”辦賽理念，落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，攜手港澳高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好籌辦組織工作，以一流的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、出色的服務(wù)，全力打造一屆彰顯制度優(yōu)勢(shì)、展示灣區(qū)特色、體現(xiàn)嶺南風(fēng)格的精彩體育盛會(huì)。廣泛開(kāi)展“全民迎全運(yùn)”活動(dòng)，完善全民健身公共服務(wù)體系。深入推動(dòng)體教融合，提升青少年體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)更多體育后備人才。發(fā)展好足球、籃球、羽毛球、跳水、曲棍球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，做好重大體育賽事備戰(zhàn)參賽工作，培育建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。
（十）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施“民生十大工程”，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)共同富裕。
完善就業(yè)優(yōu)先政策。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶，完善就業(yè)公共服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)“新工匠”培養(yǎng)計(jì)劃，全面實(shí)施“新八級(jí)工”制度，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，以高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)群眾增收。
健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，加快推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。深化綜合救助體制機(jī)制改革。
持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作，健全租購(gòu)并舉的住房制度，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快“三大工程”建設(shè)，增加保障性住房供應(yīng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。大力實(shí)施城市更新，新開(kāi)工改造一批老舊小區(qū)。發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。
實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，深化高水平醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，做細(xì)做實(shí)縣域醫(yī)共體。加強(qiáng)公立醫(yī)院成本管理與控制評(píng)價(jià)，實(shí)施公立醫(yī)院病房改造提升行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，發(fā)展第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院等建設(shè)，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究。做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，建立和完善中小學(xué)生心理健康教育機(jī)制，強(qiáng)化慢性病干預(yù)與健康管理。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，支持云浮建設(shè)國(guó)家中藥種質(zhì)資源庫(kù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施健康委托保障計(jì)劃?？茖W(xué)做好醫(yī)保資源規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管，擴(kuò)大藥品和醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)范圍，有序推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備租賃改革試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面，促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格更加合理。
強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建老年友好型社會(huì)。開(kāi)展老年健康促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合和轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化老年助餐服務(wù)，深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，完善生育休假制度，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。健全兒童合法權(quán)益保障制度，加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。我們要堅(jiān)持增供給、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)老有所養(yǎng)、幼有所育，全力托起“一老一小”幸福生活。
加強(qiáng)軍地協(xié)作和雙擁工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化跨軍地改革，健全國(guó)防建設(shè)軍地對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)擁軍支前走深走實(shí)。完善國(guó)防動(dòng)員體系，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員觀念，提升國(guó)防動(dòng)員能力。加強(qiáng)和改進(jìn)民兵工作，深化智慧邊海防建設(shè)。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，完成全民國(guó)防教育基地建設(shè)。完善雙擁工作機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)撫優(yōu)待舉措，推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位改革，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人。
辦好十件民生實(shí)事。今年我省創(chuàng)新民生實(shí)事遴選工作機(jī)制，首次由省人大常委會(huì)測(cè)評(píng)候選項(xiàng)目，推動(dòng)省十件民生實(shí)事更貼民意、更合民需、更有成色。一是為老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；二是提升困難群眾兜底保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)水平；三是為重點(diǎn)群體提供穩(wěn)定就業(yè)保障和溫馨暖心服務(wù)；四是提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平和提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)；五是為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務(wù)和增加普惠托育服務(wù)供給；六是扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理；七是深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和高速公路服務(wù)配套建設(shè)；八是提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平和完善居民醫(yī)保激勵(lì)機(jī)制；九是提升食品、藥品安全抽檢水平和開(kāi)展放心消費(fèi)活動(dòng)；十是為青少年提供更加普惠專(zhuān)業(yè)的心理健康服務(wù)。我們要全力辦好人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事和關(guān)鍵小事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
（十一）推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定體制機(jī)制，牢牢守住安全底線。
有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，加大私募基金、債券違約等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解力度，央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)，持續(xù)提升金融監(jiān)管效能。提升政府債務(wù)管理水平，健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，強(qiáng)化重特大生產(chǎn)安全事故防控情況考核巡查，對(duì)典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責(zé)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光。深入實(shí)施治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、建筑施工、自建房、危化品、非煤礦山、漁業(yè)船舶、玻璃幕墻、電動(dòng)自行車(chē)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。我們要將高水平質(zhì)量管理作為今年安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，提高建設(shè)工程品質(zhì)，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好藥品和醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開(kāi)展校園、網(wǎng)絡(luò)訂餐等食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)守“從田間到舌尖”安全關(guān)。
增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警，夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。推進(jìn)省級(jí)航空救援力量建設(shè)，探索無(wú)人設(shè)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援應(yīng)用，強(qiáng)化極端情況下應(yīng)急通信保障。推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)加固三年攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)韓江、鑒江干流治理工程和40宗堤防、20宗大中型水閘，本屆政府任期內(nèi)基本消除江海堤防和病險(xiǎn)水閘安全隱患。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)，建好海洋災(zāi)害綜合防治體系。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，完善城市排水防澇工程體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)老舊橋梁維修加固。豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，探索建立多渠道多層次的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制。
全面提升社會(huì)治理效能。深化反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)決守好政治安全“南大門(mén)”。完善社會(huì)治安整體防控體系，以健全“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件，嚴(yán)防發(fā)生極端案件。深化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。改進(jìn)法治宣傳教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定管理等制度機(jī)制改革。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，發(fā)展公益慈善事業(yè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，深化矛盾糾紛全面排查和實(shí)質(zhì)化解。和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境是老百姓的共同期盼，我們要以盡心盡責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有力的工作守護(hù)好父老鄉(xiāng)親、守護(hù)好萬(wàn)家安寧。
（十二）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，當(dāng)好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)向省人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，提升人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。依法及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，加強(qiáng)政策解讀，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
深入推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，健全重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，高質(zhì)量做好“十四五”總結(jié)評(píng)估和“十五五”規(guī)劃編制工作。積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，提升政府立法質(zhì)量和效率。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化數(shù)字政府建設(shè)，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”、“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和“蠅貪蟻腐”，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件、創(chuàng)建示范、評(píng)比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會(huì)論壇等事項(xiàng)，嚴(yán)控面向基層的督查、檢查、考核總量，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目穿透式監(jiān)管，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理效益。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出，把更多“真金白銀”投入到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。
各位代表！中國(guó)式現(xiàn)代化是干出來(lái)的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干。我們將堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為要。樹(shù)牢實(shí)干導(dǎo)向，深入踐行正確政績(jī)觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，努力出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。增強(qiáng)實(shí)干勁頭，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錘煉攻堅(jiān)克難的真本領(lǐng)，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。凝聚實(shí)干合力，持續(xù)深化放權(quán)賦能，推動(dòng)資源要素向干得好的地方傾斜，更大力度調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全省上下目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、行動(dòng)同步，共同創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jī)。
各位代表！潮頭逐浪勇?lián)魳?，無(wú)邊勝景在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻(xiàn)！