珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
珠府〔2024〕45號
各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《珠海市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)十屆市政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
珠海市人民政府
2024年6月12日
珠海市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于構(gòu)建低空經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)集群、打造“天空之城”的工作部署，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，搭建低空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以場景牽引推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。
一、培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（一）支持重大項目落戶及增資擴產(chǎn)。對新引進的低空經(jīng)濟制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項目或已落戶低空經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)的重大增資擴產(chǎn)項目，可優(yōu)先適用市級重大先進制造業(yè)發(fā)展扶持獎勵機制，給予不超過設(shè)備購置額（不含稅）20%的補助、固定資產(chǎn)投資貸款貼息補助及廠房租金補助等扶持?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會）、市招商署〕
（二）支持適航取證。對在本地生產(chǎn)經(jīng)營的航空器產(chǎn)品，予以分類分階段獎勵支持。對獲得中國民用航空局正式受理型號合格證（TC）或生產(chǎn)許可證（PC）申請的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎勵，每家企業(yè)同一型號僅獎勵一次。對獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證（TC）和生產(chǎn)許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予1000萬元、400萬元、250萬元獎勵。每家企業(yè)每年度獎勵金額不超過2000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對獲得國家、省、市科技部門認定的低空經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，按照珠海市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法給予認定獎勵或公共技術(shù)服務(wù)補助，每家平臺獎補金額最高不超過300萬元。支持無人駕駛航空器系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)取得國家、省有關(guān)資質(zhì)認定。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)管局）
（四）降低低空經(jīng)濟企業(yè)試飛成本。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經(jīng)濟制造企業(yè)，按照實際試飛服務(wù)費用的30%予以補貼。每家企業(yè)每年度補貼金額最高不超過100萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（五）支持低空經(jīng)濟會展活動。支持低空經(jīng)濟領(lǐng)域企事業(yè)單位、協(xié)會、高校、科研院所在珠海舉辦低空經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)類展覽及會議。對符合《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（會展事項）實施細則》要求的經(jīng)貿(mào)類展覽項目、會議項目，分別給予每屆不超過180萬元、100萬元獎勵。支持“中國航展”專門設(shè)立珠海館，集中展示本地低空經(jīng)濟企業(yè)。鼓勵本地低空經(jīng)濟企業(yè)或機構(gòu)參加“中國航展”“亞洲通航展”及國內(nèi)外航天航空主題展會，對其參加展會的展位費予以不超過30%的補貼，每家企業(yè)每年度參展補貼金額最高不超過50萬元。（責任單位：市委軍民融合辦、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會）
二、擴大低空飛行應(yīng)用場景
（一）支持開設(shè)低空貨運航線。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)低空無人機貨運航線（年度執(zhí)行不少于500架次）的低空經(jīng)濟企業(yè)給予補貼，其中：輕、小型無人機按照30元/架次、每家企業(yè)每年度不超過300萬元給予補貼；中、大型無人機按照90元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補貼；大型無人機單次飛行距離超過300公里的，按照300元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補貼。對于同時開設(shè)輕、小、中、大型多種無人機的貨運航線企業(yè)，每家企業(yè)每年度獲得該項補貼金額最高不超過500萬元。（責任單位：市交通運輸局）
（二）支持開設(shè)低空載人航線。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)eVTOL（電動垂直起降飛行器）載人航線并商業(yè)化運營（公開售票且年度執(zhí)行不少于100架次）的低空經(jīng)濟企業(yè)給予補貼，其中：空中觀光游覽類補貼100元/架次，市內(nèi)交通類補貼200元/架次，城際交通類補貼300元/架次。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)無人機跨境客運航線并商業(yè)化運營（公開售票）的低空經(jīng)濟企業(yè)，按照400元/架次給予補貼。每家企業(yè)每年度獲得該項補貼金額最高不超過500萬元。（責任單位：市交通運輸局）
（三）拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵市、區(qū)相關(guān)單位通過政府購買服務(wù)、補償補助或保險保障等方式開展低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護等公共服務(wù)。鼓勵企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、農(nóng)林植保、空中游覽等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用。推動低空飛行與軌道交通、機場等開展聯(lián)運，不斷豐富低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會）、各相關(guān)單位〕
三、強化產(chǎn)業(yè)要素供給
（一）支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的區(qū)建設(shè)無人駕駛航空器公共測試場或eVTOL、大中型無人駕駛航空器樞紐起降場。對在珠海投資建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的無人機起降點、智能起降機柜、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場等基礎(chǔ)設(shè)施，并實際運營滿1年以上的低空經(jīng)濟企業(yè)，按照其實際固定資產(chǎn)投入（不包含場地購置及租用、航空器及軟件系統(tǒng)采購）的50%給予一次性補貼，每家企業(yè)每年度補貼金額最高不超過500萬元。（責任單位：市交通運輸局）
（二）強化低空經(jīng)濟要素保障。對低空經(jīng)濟企業(yè)在空間保障、場地建設(shè)、設(shè)備購置等方面予以綜合支持。優(yōu)化低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用地效益評價標準，保障低空經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展空間?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（管委會）牽頭，市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等單位依職責配合〕
（三）支持低空經(jīng)濟人才集聚。優(yōu)先支持低空經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)珠海渠道申報國家和省級重大人才工程。在省級重大人才工程地方自主評審平臺，給予低空經(jīng)濟企業(yè)的海外人才單列一定名額。支持低空經(jīng)濟企業(yè)人才申報“珠海英才計劃”，落實住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障；對于年產(chǎn)值（銷售額或營業(yè)收入）首次達到2000萬、5000萬、1億元的低空經(jīng)濟企業(yè)，分類分檔賦予市級人才項目自評名額。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依職責負責）
（四）創(chuàng)新低空經(jīng)濟金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟的純信用、低成本信貸、中長期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。鼓勵保險公司開發(fā)針對物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險種，擴大保險覆蓋范圍和商業(yè)場景契合度，建立風險覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟保險服務(wù)體系。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局、中國人民銀行珠海市分行依職責負責）
四、附則
?。ㄒ唬┍敬胧┻m用于注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，主營業(yè)務(wù)為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、低空飛行與保障、商業(yè)運營等的低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)。
?。ǘ┍敬胧┧婕暗莫勓a資金按市區(qū)稅收分成比例分擔。各責任單位應(yīng)及時制定出臺實施細則或操作規(guī)程，并落實相關(guān)資金項目績效全流程管理事宜。實施時具體以當年發(fā)布的申請指南為準，最終獎補金額根據(jù)財政預(yù)算安排情況確定。與其他政策有重疊、交叉的，由企業(yè)自主選擇申報。鼓勵各區(qū)政府（管委會）出臺低空經(jīng)濟協(xié)同配套政策，獎補資金由各區(qū)自行負擔。
（三）本措施由市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門進行解釋。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。