省公安廳：筑牢平安廣東根基 守護(hù)人民幸福生活
掃黑除惡主要打擊指標(biāo)及總體打擊成效位居全國(guó)第一、全省刑事發(fā)案同比2013年下降40.6%、“平安廳”信箱為群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題3.9萬(wàn)余個(gè)、交通事故死亡人數(shù)同比2017年下降37.01%……這是廣東公安向人民群眾交出的“平安答卷”。
平安關(guān)乎人民群眾的根本利益，是人民公安的永恒追求。10年來(lái)，廣東省公安機(jī)關(guān)始終牢記囑托，踐行重要訓(xùn)詞精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”的目標(biāo)，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展、戰(zhàn)疫情各項(xiàng)工作，確保全省政治社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東群眾安全感超過(guò)98%，比2017年提高6.19個(gè)百分點(diǎn)。
奮斗歲月
“百日行動(dòng)”以來(lái)刑事治安警情同比下降8.73%
前不久，許先生來(lái)到了云浮新興縣新城派出所，將一面印有“神警雄風(fēng) 罪犯克星”的錦旗送到民警的手上，感謝公安機(jī)關(guān)不懈努力為其追回被電信詐騙的資金。
打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)。近年來(lái)，廣東公安深入推進(jìn)嚴(yán)打突出犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。
2020年10月，清遠(yuǎn)市清城區(qū)群眾向公安機(jī)關(guān)連續(xù)贈(zèng)送了10多面錦旗，感謝公安機(jī)關(guān)打掉周某勇涉黑組織。該組織盤(pán)踞當(dāng)?shù)?0余年，通過(guò)暴力手段，實(shí)施一系列尋釁滋事、非法拘禁、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、虛假訴訟等違法犯罪行為。
2018年以來(lái)，廣東全面開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，隨后又開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。4年來(lái)，廣東共打掉涉黑組織305個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1227個(gè)，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)700多億元。全國(guó)掃黑辦調(diào)查顯示，2021年廣東掃黑除惡工作群眾滿意度為94.96%，比2018年提升14.37個(gè)百分點(diǎn)。
今年6月25日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)后，廣東省公安機(jī)關(guān)高度重視，按照統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，全方位全力量投入，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)打、防、管、治措施，集中開(kāi)展“十項(xiàng)防范打擊”，嚴(yán)厲打擊涉黑惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、侵害弱勢(shì)群體犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉民生和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、涉毒品犯罪、夏季多發(fā)性違法犯罪、涉槍爆違法犯罪、跨境違法犯罪等，深入開(kāi)展追逃工作，并結(jié)合公安部全國(guó)夏夜治安巡查宣防統(tǒng)一行動(dòng)，每周末開(kāi)展一次有針對(duì)性的專項(xiàng)清查統(tǒng)一行動(dòng)，全面強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，取得了破案一批、震懾一批，整治一域、帶動(dòng)全局的良好效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“百日行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，全省共破獲刑事案件9萬(wàn)余起，刑拘犯罪嫌疑人5.6萬(wàn)余名，接報(bào)刑事治安警情同比下降8.73%，有效維護(hù)了廣東社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
與此同時(shí)，廣東公安通過(guò)不斷健全廣東公安“平安廳”信箱建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮“平安廳”信箱打擊犯罪“千里眼”、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“報(bào)警器”作用，行動(dòng)以來(lái)共辦理群眾來(lái)信2.9萬(wàn)余封，第一時(shí)間為群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題，并根據(jù)舉報(bào)線索抓獲違法犯罪嫌疑人2300余名。
公安部第八督察組向廣東省公安廳黨委反饋“百日行動(dòng)”專項(xiàng)督察情況時(shí)表示：“百日行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，廣東公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造了不少好戰(zhàn)法好做法和具有示范引領(lǐng)意義的先進(jìn)典型，擦亮了廣東公安品牌，形成了新時(shí)代公安工作的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。
守護(hù)公共安全 建立3.8萬(wàn)個(gè)最小應(yīng)急單元
“快來(lái)人??！有人持械企圖傷人！”去年6月，廣州市天河區(qū)車陂東路有人意圖持械傷人。事發(fā)地點(diǎn)位于商業(yè)廣場(chǎng)，人流密集，車陂派出所立即啟動(dòng)最小應(yīng)急單元響應(yīng)機(jī)制，派出所警力同時(shí)出動(dòng)。6名手持處突裝備的應(yīng)急處置隊(duì)員火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，派出所警力也趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速協(xié)同應(yīng)急處置隊(duì)員將嫌疑人制伏。
打擊犯罪，公安是排頭兵；社會(huì)治理，公安亦是主力軍。10年來(lái)，廣東公安堅(jiān)持全面排查整治各類安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)圈層查控、單元防控、要素管控，將社會(huì)安全隱患消除在未發(fā)，守牢了公共安全底線。
“廣州白云快遞小哥”“佛山功夫平安志愿隊(duì)”“東莞義警”……10年來(lái)，廣東公安積極發(fā)動(dòng)群防共治力量參與平安建設(shè)。近年來(lái)，全省各地廣泛建設(shè)最小應(yīng)急單元，共建立最小應(yīng)急單元3.8萬(wàn)個(gè)，由屬地公安派出所統(tǒng)一指揮，將散落在各部門、各單位、各場(chǎng)所的社會(huì)面各類防控力量有效組織起來(lái)，實(shí)行最小人員編組，以巡控值守、應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急處置突發(fā)事件為主要職責(zé)，參與突發(fā)事件預(yù)防預(yù)控、先期處置。
兒童是祖國(guó)的未來(lái)，前不久的開(kāi)學(xué)季，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)出動(dòng)警力8.7萬(wàn)人次，整改安防隱患漏洞609處，檢查校園周邊商店、食品店等共1.4萬(wàn)家，查處17家，有效確保了全省廣大師生返校安全有序，這是廣東公安高度重視校園安全工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來(lái)，廣東已先后部署開(kāi)展七輪校園安全隱患排查整治，規(guī)范校園安?！拔褰y(tǒng)一”工作，為廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
在科技助力平安建設(shè)方面，廣東公安也不斷進(jìn)行前沿探索。全省目前共建成智感安防區(qū)9000余個(gè)，其中廣州塔智感安防區(qū)自2018年2月以來(lái)，一直保持刑事警情“零發(fā)案”；創(chuàng)新推出“粵居碼”，強(qiáng)化實(shí)有人口、房屋、單位等基礎(chǔ)信息采集，為公安打防管控服提供有力支撐。
推進(jìn)改革強(qiáng)警 122項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”
今年6月1日，廣東公安全面推行“廣東省電子居住證”，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)、簽發(fā)、使用全流程數(shù)字化管理，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。群眾只需打開(kāi)“粵省事”小程序，指尖一點(diǎn)即可申辦。
讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。十年來(lái)，廣東公安持續(xù)推進(jìn)警務(wù)改革，不僅助力公安工作水平不斷提升，更是為群眾帶來(lái)了滿滿的便利。
近年來(lái)，廣東公安深化警務(wù)機(jī)制和勤務(wù)制度改革，研究制定“1+18”改革方案，建設(shè)省市縣三級(jí)貫通的網(wǎng)上網(wǎng)下立體化合成作戰(zhàn)中心；破解公安工作發(fā)展不平衡問(wèn)題，開(kāi)展542個(gè)困難派出所幫扶建設(shè)，對(duì)全省38個(gè)環(huán)粵公安檢查站進(jìn)行提檔升級(jí)；強(qiáng)化公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧新警務(wù)建設(shè)，建設(shè)全省大數(shù)據(jù)采集治理體系、全警全域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系、大數(shù)據(jù)安全縱深防御體系和一體化運(yùn)維體系。
“沒(méi)想到這么簡(jiǎn)單！”前不久，王先生順利拿到廣州居民身份證后感慨道。他在辦理落戶手續(xù)時(shí)，幾乎所有環(huán)節(jié)都在線上進(jìn)行，僅在最后環(huán)節(jié)前往窗口遞交相關(guān)材料。居民身份證制作完成后，快遞直接寄送到家。
早在2015年，廣東公安推出第一批20項(xiàng)改革惠民舉措，按下全省公安行政管理服務(wù)改革“快進(jìn)鍵”，此后各項(xiàng)便民舉措頻出，縱深推進(jìn)高頻公安服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“無(wú)證辦事”“跨省通辦”。目前全省公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)上線“粵省事”302項(xiàng)、“粵商通”42項(xiàng)，122項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”，11項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省辦理。
為便利人員跨境往來(lái)，廣東公安還試點(diǎn)推行出入境證件便利化，港澳居民和華僑持出入境證件可享受住宿登記、快遞寄遞、乘坐飛機(jī)、高鐵出行等便利服務(wù)；全省全面實(shí)施出入境證件“只跑一次”工作制度，出入境證件自助辦理量約占全省總量55%；實(shí)施16項(xiàng)出入境便利政策等……從“窗口”到“指尖”，一系列改革創(chuàng)新舉措，解決了一大批群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
賡續(xù)奮斗
抓好“平安廳”信箱建設(shè) 打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總體打擊成效位居全國(guó)第一、全省現(xiàn)行命案首次實(shí)現(xiàn)全破、開(kāi)設(shè)“平安廳”信箱解決群眾急難愁盼問(wèn)題、創(chuàng)新推出“粵居碼”構(gòu)建“人來(lái)登記、人走注銷”實(shí)有人口服務(wù)管理體系……過(guò)去十年，廣東公安立足打擊、管理、服務(wù)等各項(xiàng)職能，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，平安廣東建設(shè)取得顯著成就。邁入新時(shí)代，廣東公安工作又將如何開(kāi)展？
今年8月，廣東省公安廳在佛山召開(kāi)全省公安局長(zhǎng)座談會(huì)，為下一步工作開(kāi)展指明了方向。廣東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東公安機(jī)關(guān)將牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公安工作各方面、全過(guò)程。想方設(shè)法、扎實(shí)認(rèn)真地做好公安思想政治工作，為完成各項(xiàng)公安中心工作提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。并進(jìn)一步強(qiáng)化公安思想政治工作育警鑄魂、凝心聚力、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、激勵(lì)保障、塑造提升等“五項(xiàng)功能”，提升公安思想政治工作理論武裝、工作落實(shí)、教育管理、從嚴(yán)治警、愛(ài)警暖警等“五項(xiàng)水平”，推動(dòng)全省公安隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。
據(jù)了解，未來(lái)廣東公安還將深入推進(jìn)警務(wù)體制機(jī)制改革，在市縣公安機(jī)關(guān)推行大部門大警種制改革。與此同時(shí)，派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，既是整個(gè)公安工作的基石，又是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。因此，廣東將進(jìn)一步做強(qiáng)公安派出所，推動(dòng)派出所警務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、基層社會(huì)治理精細(xì)化。同時(shí)推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，推動(dòng)執(zhí)法會(huì)辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障“一體化”運(yùn)行。探索完善“陽(yáng)光凍結(jié)”制度，全力打造陽(yáng)光警務(wù)、民生警務(wù)。
今年6月1日，廣東省公安廳在全省范圍內(nèi)全面推行“廣東省電子居住證”，創(chuàng)新推出“粵居碼”，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)、簽發(fā)、使用全流程數(shù)字化管理，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。未來(lái)，廣東公安還將在“粵居碼”建設(shè)應(yīng)用和“五大要素”摸排管控行動(dòng)方面持續(xù)發(fā)力，更好地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。并進(jìn)一步深化公安“放管服”改革，在戶籍管理、出入境、道路交通、社會(huì)治安等方面推出更多、更實(shí)、更優(yōu)的便民利企措施。包括推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，加快出臺(tái)全省通用的分流事項(xiàng)清單。規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)，增加全局性、整體性和統(tǒng)一性規(guī)劃，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作。同時(shí)認(rèn)真抓好“平安廳”信箱建設(shè)，切實(shí)把信箱打造成為廣東公安新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
一線案例
反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心
讓案件數(shù)“雙下降”
前不久，根據(jù)公安部夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”工作統(tǒng)一部署，廣東公安在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了打擊整治經(jīng)濟(jì)犯罪和電信詐騙犯罪集中清查統(tǒng)一行動(dòng)，偵破電信詐騙案件2794起，抓獲違法犯罪人員1.1萬(wàn)余名，追逃勸投在逃人員86名。
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)接觸式犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪發(fā)案數(shù)日漸增多。有的受害者被騙光養(yǎng)老金、有的被騙走醫(yī)療費(fèi)，有的因此輕生尋短見(jiàn)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。
民有所呼，警有所應(yīng)。近年來(lái)廣東公安強(qiáng)力推進(jìn)“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)。廣東警方不僅注重事后打擊，亦強(qiáng)調(diào)事前的防范，和事中的預(yù)警、勸阻，并為此構(gòu)建了技術(shù)反制、預(yù)警勸阻、宣傳防范等防線。
“喂，您好，這里是廣州市反詐中心，您是否接到陌生來(lái)電，說(shuō)銀行卡信息被盜用？”走進(jìn)廣州市反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心，數(shù)十位工作人員爭(zhēng)分奪秒地?fù)艽蛑鴦褡桦娫?，并認(rèn)真記錄相關(guān)信息。
去年4月底，省公安廳成立了“反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心”，各警種派員帶資源、帶權(quán)限進(jìn)駐，3大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、各主要商業(yè)銀行全天候?qū)又С?，?qiáng)化涉詐電話阻斷、涉案資金快速止付凍結(jié)、涉詐信息網(wǎng)址攔截封堵，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間應(yīng)急止付作用。各地市反詐部門也參照省廳做法，相繼建立反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心。
各級(jí)反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心通過(guò)進(jìn)一步整合資源，不斷健全快速查詢反饋、止付凍結(jié)、詐騙電話快速封堵等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提升了預(yù)警的精準(zhǔn)度、勸阻的成功率。
省公安廳反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心成立后，通過(guò)對(duì)涉詐線索進(jìn)行實(shí)時(shí)研判，進(jìn)行層級(jí)預(yù)警、分類處理，并使用短信、電話等方式開(kāi)展精準(zhǔn)勸阻。若群眾正在向騙子進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心也建立了快速止付機(jī)制：通過(guò)聯(lián)合各商業(yè)銀行，對(duì)涉案賬號(hào)進(jìn)行緊急止付、凍結(jié)等處理。數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，省市兩級(jí)反詐中心累計(jì)勸阻疑似被騙事主共2067萬(wàn)余名，避免經(jīng)濟(jì)損失近2123億元。
“打擊電信詐騙，不能停留在‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’階段。作戰(zhàn)中心除了直接打擊電信詐騙分子之外，還針對(duì)詐騙窩點(diǎn)信息流、網(wǎng)絡(luò)流、資金流等進(jìn)行全鏈條打擊?！狈丛p聯(lián)勤作戰(zhàn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)廣東警方相繼開(kāi)展“斷卡”“斷流”“斷源”“斷號(hào)”“斷包”等專項(xiàng)行動(dòng)，將全鏈條、全方位打擊的思路貫徹到底。2021年，廣東首次實(shí)現(xiàn)了全省電詐案件、詐騙案件同比“雙下降”。
數(shù)讀
●為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)累計(jì)打掉涉黑組織279個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1126個(gè)，刑拘74649人，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)755.9億元，主要打擊指標(biāo)及總體打擊成效位居全國(guó)第一
●全省共建成1600余個(gè)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)，參與禁毒工作的專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)發(fā)展至200余個(gè)
●2021年全省“兩搶一盜”案件發(fā)案較2013年下降83.8%，其中“兩搶”案件較高峰期下降97.6%。破案數(shù)、刑拘數(shù)持續(xù)保持高位，破案數(shù)達(dá)到6萬(wàn)余起，刑拘犯罪嫌疑人超3.4萬(wàn)人
●全省公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)上線“粵省事”302項(xiàng)、“粵商通”42項(xiàng)，122項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”，11項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省辦理