廣州工業(yè)獲國務(wù)院督查激勵(lì)！工業(yè)投資首次突破千億大關(guān)
近日，廣州入選2019年促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯地方名單，獲得國務(wù)院督查激勵(lì)，是全國十個(gè)成效明顯城市之一。
同時(shí)，廣州將獲得工信部在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃安排，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及其他示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、示范平臺(tái)評(píng)定等方面的優(yōu)先扶持。
2019年，廣州市主要工業(yè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”：工業(yè)增加值和總產(chǎn)值穩(wěn)步回升；投資額穩(wěn)定增長，工業(yè)投資首次突破千億大關(guān)（增長9.1%）；高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長21%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)57.2%。
綜合施策，全力以赴推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長
2019年，廣州先進(jìn)制造業(yè)增加值總量2677億元，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重為58.4%。工業(yè)增加值占全市GDP比重24.2％，占全省工業(yè)增加值比重15％。實(shí)現(xiàn)這些增長數(shù)據(jù)的背后，離不開廣州的多層次政策扶持體系。
廣州將全年的目標(biāo)細(xì)化落地，對(duì)全市11個(gè)區(qū)、13家市屬工業(yè)集團(tuán)、1000多家監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行全面摸查，提出全年全市工信領(lǐng)域主要預(yù)期增長目標(biāo)并分解下達(dá)各區(qū)落實(shí)。
在執(zhí)行層面，廣州嚴(yán)控運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，以市屬工業(yè)企業(yè)集團(tuán)、中小企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本，結(jié)合效益、用電等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)快報(bào)，為及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供依據(jù)。
為精準(zhǔn)幫扶下滑企業(yè)，廣州11個(gè)服務(wù)組對(duì)產(chǎn)值增速下降的前100家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，“一企一策”進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。加大資金扶持力度，設(shè)立規(guī)模超20億元的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，近三年安排財(cái)政資金約60億元，支持項(xiàng)目近2800個(gè)。
制造業(yè)的成本關(guān)涉到企業(yè)的盈利與發(fā)展。廣州致力于為制造業(yè)企業(yè)降成本，出臺(tái)《廣州市人民政府關(guān)于落實(shí)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的實(shí)施意見》，每年為全市制造業(yè)企業(yè)降低40億元成本。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。廣州從政府共享平臺(tái)篩選出主營業(yè)務(wù)收入1000萬-2000萬的小微工業(yè)企業(yè)名單，建立超過3000家小微工業(yè)企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，加大財(cái)政扶持。2019年，全市共有893家企業(yè)獲得8930萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
精準(zhǔn)發(fā)力，工業(yè)和技改投資創(chuàng)歷史新高
2019年，全市完成工業(yè)投資1038億元，同比增長9.1%，工業(yè)投資首次突破千億大關(guān)；完成技改投資368億元，同比增長43%，首次突破300億元。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重為35.42%，比2018年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)和技改投資總量均創(chuàng)歷史新高。
廣州多次開展工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)。全市支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行技術(shù)改造。同時(shí)，統(tǒng)籌財(cái)政資金重點(diǎn)在消費(fèi)品工業(yè)、汽車零部件、軸承等領(lǐng)域企業(yè)開展智能化改造。廣州還增設(shè)了先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣等扶持方向，提升行業(yè)整體智能化水平。
企業(yè)技改少不了資金的驅(qū)動(dòng)。廣州將技術(shù)改造作為企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)專題予以扶持。從最近三年數(shù)據(jù)看，扶持資金拉動(dòng)效應(yīng)逐年提升。2019年，廣州安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金4.49億元，支持項(xiàng)目239個(gè)，拉動(dòng)技改投資約360億元。
如何將日常的幫扶形成常規(guī)的規(guī)則？為此，廣州實(shí)施定期例會(huì)和清單化管理制度。采取清單服務(wù)管理模式，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、主營收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造投資項(xiàng)目、備案技術(shù)改造投資項(xiàng)目的“五單管理”制度，滾動(dòng)開展摸查工作。
隨著一批批重大項(xiàng)目的進(jìn)駐，廣州特設(shè)專人重點(diǎn)跟進(jìn)60個(gè)工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤、督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，最大限度支持項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。這60個(gè)項(xiàng)目完成投資額1252億元。
聚焦轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是工業(yè)邁向集約發(fā)展進(jìn)程中的恒常策略。為此，廣州著力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、加快發(fā)展服務(wù)型制造、依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
當(dāng)前，廣州加快創(chuàng)建“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市”，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降4.9%，5個(gè)工業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。
廣州還制定專項(xiàng)扶持政策。成功申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，市級(jí)財(cái)政將分別給予一次性補(bǔ)助或者最高1億元的直接股權(quán)投資，省財(cái)政一對(duì)一配套支持，市級(jí)財(cái)政已撥付4000萬元支持聚華印刷等創(chuàng)新中心建設(shè)。
同時(shí)，推進(jìn)“兩業(yè)深度融合”，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展定制化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)，開展規(guī)?；ㄖ飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。全市擁有工業(yè)設(shè)計(jì)中心53家，其中國家級(jí)5家，居全國前三，省級(jí)21家，居全省第一。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，廣州依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能關(guān)停退出工作。目前，全市未發(fā)現(xiàn)使用中（工）頻爐鑄造企業(yè)違規(guī)進(jìn)行地條鋼生產(chǎn)的情況，抽查的水泥生產(chǎn)企業(yè)也符合國家標(biāo)準(zhǔn)，近三年均超額完成省下達(dá)的任務(wù)。
此外，廣州還在加快建設(shè)四個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地）工業(yè)設(shè)計(jì)·廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)·廣州花都區(qū)、軟件和信息服務(wù)·廣東廣州天河軟件園、裝備制造（智能裝備）·廣州黃埔區(qū)（特色）。