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轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)省人民政府

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作

議案辦理情況報(bào)告決議的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省十屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作議案的辦理情況報(bào)告》，并作出了相應(yīng)的決議。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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廣東省人民政府

二○○六年七月五日

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廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)

工作議案辦理情況報(bào)告》的決議

(2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

二十五次會(huì)議通過(guò))

　　廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議聽取并審議了省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作議案的辦理情況報(bào)告》。

　　會(huì)議認(rèn)為，2001年以來(lái)，省人民政府認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)的決議，組織實(shí)施“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作議案的辦理方案”，我省農(nóng)業(yè)科技推廣工作取得了明顯的成效，較好地完成了議案辦理方案提出的各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府的報(bào)告，同意如期結(jié)案。

　　目前，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作仍不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后；農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足；農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　會(huì)議認(rèn)為，議案結(jié)案以后，各級(jí)人民政府要進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，把加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展放在突出的戰(zhàn)略地位，提高農(nóng)業(yè)科技在財(cái)政投入中的比重，增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

　　要加強(qiáng)在職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)和農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)和農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能。

　　要加快我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和建設(shè)，對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性服務(wù)機(jī)制。

　　要保護(hù)、改良和開發(fā)利用我省地方優(yōu)良種質(zhì)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種良法的研究和推廣，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作議案的

辦理情況報(bào)告

廣東省人大常委會(huì)：

　　省九屆人大三次會(huì)議代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的議案》，省人民政府于2001年開始組織實(shí)施，到2005年實(shí)施期滿。2005年5月，省政府組織各地級(jí)以上市政府對(duì)議案項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并派出4個(gè)工作組分赴潮州、韶關(guān)、湛江等有關(guān)市進(jìn)行了抽查。省政府認(rèn)為，5年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人大的監(jiān)督支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力，較好地完成了議案提出的各項(xiàng)任務(wù)，建議予以結(jié)案。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

　　一、實(shí)施議案取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

　　（一）建立、完善了新型農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。

　　根據(jù)省人大常委會(huì)的決議和省政府議案辦理方案要求，重點(diǎn)組織了對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。5年來(lái)，先后建立和完善了省良種引進(jìn)與改良中心、省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、省土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等3個(gè)省級(jí)中心，4個(gè)省級(jí)雜交水稻親本提繁基地，10個(gè)省級(jí)區(qū)域性農(nóng)作物種子種苗和畜禽質(zhì)檢站，19個(gè)省級(jí)區(qū)域性良種中心， 50個(gè)縣級(jí)良種推廣分中心，100個(gè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種推廣中心站。這些中心、基地的建設(shè)，初步構(gòu)成了橫向覆蓋全省，縱向由省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建立、完善實(shí)驗(yàn)室面積25537.5平方米，新增儀器設(shè)備4457.68萬(wàn)元，建成試驗(yàn)、示范基地96555.38畝，基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)信息化管理，部分實(shí)驗(yàn)室還通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證或認(rèn)可。中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)及省內(nèi)有關(guān)新聞媒體先后對(duì)我省新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了采訪報(bào)道。2002年，農(nóng)業(yè)部在汕頭市召開全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革座談會(huì)，對(duì)我省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的思路和措施給予高度評(píng)價(jià)。2004年，人事部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等五部委在高要市舉行了全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，肯定了我省的做法。

　　（二）引進(jìn)、繁育和收集了一大批農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良品種及種質(zhì)資源，提高了我省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5年來(lái)，全省共引進(jìn)優(yōu)良農(nóng)作物品種（品系）3019個(gè)，優(yōu)異種質(zhì)資源2199份，先進(jìn)技術(shù)12項(xiàng)，優(yōu)良種畜23504頭（套），提純復(fù)壯動(dòng)植物品種（品系）2548個(gè)，分別完成計(jì)劃任務(wù)的34倍、73倍、1倍、3.5倍、42倍。大量動(dòng)植物良種和種質(zhì)資源的引進(jìn)，為我省動(dòng)植物品種改良、良種培育提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和技術(shù)儲(chǔ)備，加快了全省優(yōu)良動(dòng)植物品種更新?lián)Q代的步伐，明顯提升了我省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從議案實(shí)施的第二年即2002年起，我省農(nóng)產(chǎn)品出口平均每年保持14.0％的速度增長(zhǎng),到2004年，我省農(nóng)產(chǎn)品出口金額達(dá)34.42億美元，創(chuàng)歷史最高水平，居全國(guó)第2位。

　　省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，掌握了水稻轉(zhuǎn)基因育種和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢測(cè)全套技術(shù)，縮小了我省和發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域的差距。另外，通過(guò)對(duì)地方品種的提純、復(fù)壯，使“增城絲苗米”、“馬壩油粘米”、“潮州單叢茶”、“玉荷包荔枝”、“四會(huì)沙糖桔”、“德慶貢柑”等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品不斷擴(kuò)大，使“梅州金柚”、“潮州蕉柑”、“廉江紅橙”、“郁南無(wú)核黃皮”等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重?zé)ㄉ鷻C(jī)，其中多個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省名牌農(nóng)產(chǎn)品，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了我省農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、質(zhì)次價(jià)廉、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面。全省各地各具特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。如湛江市“良種肉?！表?xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外良種肉牛和本地黃牛雜交推廣，使養(yǎng)殖農(nóng)戶每養(yǎng)一頭雜交肉牛增收1000多元，促進(jìn)了湛江市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。目前，湛江市已成為我省養(yǎng)牛第一大市，肉牛存欄量占全省肉牛存欄量的1/4。

　　（三）積極推廣良種良法，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　通過(guò)議案的實(shí)施，全省共推廣動(dòng)植物新品種和配套先進(jìn)適用技術(shù)1225個(gè)，大大加速了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。目前全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93%，中優(yōu)質(zhì)稻達(dá)84%、良種豬達(dá)95%、良種雞達(dá)85%、良種肉鴨達(dá)80%。茂名、肇慶等市通過(guò)推廣“以螨治螨生物防治技術(shù)”，當(dāng)年6萬(wàn)多畝水果產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害食品指標(biāo)，產(chǎn)品價(jià)格和銷量大幅增加，被消費(fèi)者稱為“放心水果”。梅州市大面積推廣動(dòng)植物新品種達(dá)67個(gè)，推廣各種名優(yōu)良種苗木400萬(wàn)株，推廣應(yīng)用面積120多萬(wàn)畝，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)94.2%，畜牧水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)96%。清遠(yuǎn)市推廣瘦肉型豬、安琦番茄、沙糖桔和水晶梨等56個(gè)畜禽和農(nóng)作物新品種，直接效益近1.7億元。為了加大良種良法推廣力度，2003年，省農(nóng)業(yè)廳組織了?0?2“十百千萬(wàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范工程”，全面鋪開“水稻控釋肥料一次性施肥技術(shù)”、“無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)”、“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)”、“荔枝無(wú)公害栽培技術(shù)”等一批重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范項(xiàng)目。當(dāng)年大面積推廣成熟技術(shù)10多項(xiàng)，在全省19個(gè)市100個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建立了示范點(diǎn)，輻射1000多個(gè)村，直接參與農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10000余戶，受惠農(nóng)戶達(dá)10萬(wàn)多戶。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)山區(qū)的扶持，加快了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐。

　　為了貫徹省委、省政府《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，議案項(xiàng)目的安排對(duì)山區(qū)采取了傾斜政策。5年來(lái)，省級(jí)財(cái)政共安排給60個(gè)山區(qū)縣議案項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元，使山區(qū)縣不同程度上存在的良種良法推廣不到位、農(nóng)民教育培訓(xùn)困難等問(wèn)題得到改善，加快了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐。如陽(yáng)山縣結(jié)合“反季節(jié)蔬菜種植”項(xiàng)目調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2004年種植反季節(jié)蔬菜31.1萬(wàn)畝，年產(chǎn)值超過(guò)2億元，當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.61億元，年增長(zhǎng)11.7％；豐順縣承擔(dān)發(fā)展奶山羊項(xiàng)目，2002年、2003年兩年發(fā)展奶山羊1.8萬(wàn)只，增加農(nóng)民收入1698萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，通過(guò)議案的實(shí)施，共帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶126593戶，獲利7億多元，涌現(xiàn)出一批年純收入超10萬(wàn)元的致富農(nóng)戶。　　

　　（五）加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，夯實(shí)了科教興農(nóng)基礎(chǔ)。

　　各級(jí)政府及有關(guān)部門把實(shí)施議案與“農(nóng)技人員學(xué)歷教育”、“農(nóng)民綠證”培訓(xùn)、“農(nóng)業(yè)科技電波入戶”、“科技巡回展覽”等工作相結(jié)合，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。省農(nóng)業(yè)廳組織華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科技學(xué)院共同舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷教育班，采取補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加學(xué)歷教育。目前，已基本實(shí)現(xiàn)省政府議案辦理方案報(bào)告中提出的5年內(nèi)全省縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)到大專以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員80%達(dá)到中專以上學(xué)歷的目標(biāo)。為保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及時(shí)掌握先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新，各級(jí)政府每年定期舉辦基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省5年共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員近4萬(wàn)人次。另外，還加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，5年共培訓(xùn)農(nóng)民200多萬(wàn)人次，有20多萬(wàn)農(nóng)民取得“綠色”證書，4萬(wàn)多名青年農(nóng)民取得“青農(nóng)培訓(xùn)”證書，有5萬(wàn)多名取得證書的農(nóng)民，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)錄（聘）用或接納。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)管理、留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用型人才，帶動(dòng)了一大批靠科技發(fā)展生產(chǎn)，靠信息從事經(jīng)營(yíng)，靠法律保護(hù)自己的種植、養(yǎng)殖、加工專業(yè)大戶和科技致富典型。農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，不僅夯實(shí)了全省科教興農(nóng)的基礎(chǔ)，農(nóng)民精神面貌也發(fā)生了明顯變化，有力地推進(jìn)了農(nóng)村“固本強(qiáng)基”工程和農(nóng)村和諧社會(huì)的發(fā)展。

　　二、實(shí)施議案的主要做法

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。

　　省委、省人大、省政府高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層檢查議案項(xiàng)目，對(duì)議案實(shí)施工作給予指導(dǎo)和支持。各級(jí)政府和有關(guān)部門把實(shí)施議案工作擺上重要議事日程，分別指定一名負(fù)責(zé)同志主管這項(xiàng)工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三落實(shí)”。在議案實(shí)施中，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了組織、發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤、服務(wù)等方面的作用，各級(jí)財(cái)政、科技等部門大力協(xié)作配合，確保了議案的順利實(shí)施。

　　（二）多方投入，講求實(shí)效。

　　各級(jí)政府、各有關(guān)單位大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，多渠道籌措資金，增加項(xiàng)目建設(shè)投入。5年來(lái)，省級(jí)財(cái)政投入資金25000萬(wàn)元，地方財(cái)政投入資金6200萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金13694萬(wàn)元。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn)，精心篩選議案項(xiàng)目。通過(guò)議案項(xiàng)目的實(shí)施，獲得直接經(jīng)濟(jì)效益283054萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)效益907226萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了1∶0.8∶11的投資收益（即省級(jí)1元的投入，帶動(dòng)各級(jí)0.8元的投入，獲得11元的收益），達(dá)到了花小錢、辦大事的良好效果。

　　（三）規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

　　議案實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門，嚴(yán)格執(zhí)行省人大常委會(huì)的決議，嚴(yán)格按照省政府的議案辦理方案組織實(shí)施。省農(nóng)業(yè)廳多次召開會(huì)議，研究布置議案實(shí)施工作，并經(jīng)常深入基層，聽取市縣政府、農(nóng)業(yè)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位的意見和建議，研究進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的工作思路和措施。為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的管理，2003年省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了《廣東省農(nóng)業(yè)廳專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理辦法》（粵農(nóng)〔2003〕231號(hào)）。幾年來(lái)，各級(jí)人大、政府多次組織由財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門參加的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，有力地促使了各項(xiàng)措施的落實(shí)和任務(wù)的完成。

　　三、今后工作意見

　　議案的實(shí)施雖然取得了顯著成效，但我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作仍不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)形勢(shì)的發(fā)展需要。一是全省大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)仍然存在管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、服務(wù)乏力、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。二是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)總體水平不高，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接受能力差。三是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力不強(qiáng)，議案實(shí)施期間引進(jìn)培育的一大批動(dòng)植物良種尚未能得到很好的推廣應(yīng)用，所收集的一大批種質(zhì)資源尚未開發(fā)利用，一大批農(nóng)業(yè)科技成果由于缺乏資金尚未轉(zhuǎn)化。鑒此，省政府將在議案結(jié)束后繼續(xù)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)政府要繼續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理。省財(cái)政每年將繼續(xù)安排一定資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和動(dòng)植物優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、良種培育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、繁育、推廣及農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)推廣服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，提升我省種養(yǎng)品種的競(jìng)爭(zhēng)力。市縣政府要在財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

　　（二）加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革步伐。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，總結(jié)推廣潮安縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的經(jīng)驗(yàn)，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的改革力度。公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能。公益性技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要予以保證。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地將一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離出去，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

　　（三）加大農(nóng)業(yè)良種良法推廣力度。

　　重點(diǎn)支持種子種苗工程、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)等項(xiàng)目。充分挖掘我省具有特色、優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，加強(qiáng)自我創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行吸收、消化，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，爭(zhēng)取在農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、儲(chǔ)藏技術(shù)方面有新的突破，全面提升我省農(nóng)業(yè)科技含量。組織一批針對(duì)性強(qiáng)、輻射面廣、帶動(dòng)力大，具有特色和優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)需求大，并能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行示范推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

　　（四）提升基層農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾的科技能力。

　　積極招收、引進(jìn)新型農(nóng)技人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在職基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)并重的原則，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)部門?0?2“三農(nóng)”協(xié)作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)工程和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，變技術(shù)推廣為技術(shù)普及，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技意識(shí)，努力提高農(nóng)民接受科技的能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

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廣東省人民政府

二○○五年十一月十八日