2023年第1期
2023年01月15日出版
廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用
管理辦法的通知
粵統(tǒng)規(guī)〔2023〕1號
各地級以上市統(tǒng)計(jì)局、橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，省統(tǒng)計(jì)局各處、室、中心：
《廣東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》業(yè)經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局2022年第53次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省統(tǒng)計(jì)局
2023年1月4日
廣東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》《廣東省社會信用條例》《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理，是指全省縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）對企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息開展的采集、評價、認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復(fù)等管理活動。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息是指政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或獲取的企業(yè)信息，具體是指：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；
?。ǘ┳袷亟y(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定情況；
（三）提供統(tǒng)計(jì)工作的組織、人員和工作條件保障情況；
（四）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；
?。ㄎ澹┮婪ㄌ峁┙y(tǒng)計(jì)資料及其質(zhì)量情況；
（六）統(tǒng)計(jì)違法行為及處理情況；
（七）其他與統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)的信息。
第三條 本辦法適用于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織、實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動中，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。
第四條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則。
第五條 省級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)建立健全全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息管理制度，組織實(shí)施和規(guī)范監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的管理活動。
地級以上市、縣級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部署，負(fù)責(zé)采集、評價、認(rèn)定并及時更新統(tǒng)計(jì)活動中的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復(fù)等管理工作。
第六條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計(jì)日常工作等活動來產(chǎn)生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信用信息，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況實(shí)施分級評價、動態(tài)管理。企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評價級別分為信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）、B級（統(tǒng)計(jì)信用無異常）、C級（統(tǒng)計(jì)信用異常）、D級（統(tǒng)計(jì)一般失信）和E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)信用評價時可參考結(jié)合公共信用綜合評價結(jié)果,同時對不同評價級別的企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化監(jiān)管。
第七條 符合下列條件的企業(yè)，并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用，可評價為信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）。市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H對以下評價標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步細(xì)化或增設(shè)。
（一）為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障，設(shè)立獨(dú)立或相對獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作；
?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；
?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計(jì)普法宣傳等工作；
?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計(jì)工作2年以上，積極參加統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)工作布置會議等；
?。?年內(nèi)無任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為；未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為正處于公示期內(nèi)；未在其他領(lǐng)域被列入失信名單；
?。ㄆ撸o本辦法第九、十、十一條情形;
?。ò耍┢渌y(tǒng)計(jì)守信情形。
第八條 不存在第九、十、十一條所列情形，且不處于信用C、D、E級評價有效期內(nèi)的企業(yè)，評價為信用B級（統(tǒng)計(jì)信用無異常）。
第九條 在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計(jì)日常工作等活動中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的企業(yè)，評價為信用C級（統(tǒng)計(jì)信用異常）：
（一）未按照法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
?。ㄈ┻t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
?。ㄋ模┨峁┎徽鎸?shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
（五）不配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查或查詢等統(tǒng)計(jì)工作的企業(yè)；
?。┢渌y(tǒng)計(jì)信用異常情形。
第十條 有下列統(tǒng)計(jì)違法行為之一，被處以警告或5萬元以下統(tǒng)計(jì)行政處罰罰款的企業(yè)，評價為信用D級（統(tǒng)計(jì)一般失信）：
?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時提供統(tǒng)計(jì)資料；
?。ǘ┨峁┎徽鎸?shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；
?。ㄈ┚芙^答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；
（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；
（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；
?。┻t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
?。ㄆ撸┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為；
?。ò耍┢渌y(tǒng)計(jì)一般失信情形。
本條款中的“以下”不包含本數(shù)。
第十一條 統(tǒng)計(jì)違法行為達(dá)到國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，評價為信用E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）。
第十二條 符合第七條條件的企業(yè)可根據(jù)自身統(tǒng)計(jì)信用狀況，提出信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）評價申報(bào)。市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均可開展信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）評價，作出統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)認(rèn)定并公布，具體評價、認(rèn)定細(xì)則及公布有效期由各市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定實(shí)施。
第十三條 認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信A級的企業(yè)，實(shí)施守信激勵：
?。ㄒ唬Α敖y(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行通報(bào)，并在作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺公布認(rèn)定結(jié)果;
?。ǘ┥蠄?bào)上一級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，公布有效期內(nèi)在省、市、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查中免于檢查;
?。ㄈ┕膭罡魇屑?、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“因地制宜”，采取個性化手段加大對統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)的激勵力度;
?。ㄋ模┢渌畲胧?。
第十四條 列入統(tǒng)計(jì)守信A級的企業(yè)有統(tǒng)計(jì)違法行為或出現(xiàn)不符合本辦法第七條所列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)從統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)名單中及時移除，取消統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)資格。
第十五條 對評價為信用C級（統(tǒng)計(jì)信用異常）、信用D級（統(tǒng)計(jì)一般失信）的企業(yè)，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要做好重點(diǎn)監(jiān)管工作。企業(yè)自評價為信用C級或D級滿6個月，且滿足以下條件的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評價為B級：
?。ㄒ唬┍辉u為信用C級的企業(yè)，已經(jīng)改正統(tǒng)計(jì)違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的；
?。ǘ┍辉u為信用D級的企業(yè)，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計(jì)違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的。
第十六條 如果在評價為信用C級或D級期間，企業(yè)發(fā)生本辦法第九、十、十一條情形，再次被評價為信用C級或D級或E級的，評價期間應(yīng)重新起算，時效為自再次評價之日起1年。
第十七條 對評價為信用E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）的企業(yè)，應(yīng)作出統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的告知、認(rèn)定、公示、修復(fù)等流程按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信A級或統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行對外公示；對評價為信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）和信用E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將評價結(jié)果歸集到公共信用信息平臺。
嚴(yán)重失信企業(yè)公示期間，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計(jì)違法行為。
第十九條 各市級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要制定本地區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。2020年11月26日印發(fā)的《廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理的實(shí)施辦法》同時廢止。
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