2025年第16期
2025年06月16日出版
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好企業(yè)職工
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知
粵人社規(guī)〔2025〕17號(hào)
各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局：
為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2024〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)）相關(guān)要求，做好病殘津貼經(jīng)辦工作，切實(shí)保障因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、病殘津貼申領(lǐng)
（一）申領(lǐng)條件。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取病殘津貼，應(yīng)符合以下條件：1. 未達(dá)到法定退休年齡；2. 因病或非因工致殘，經(jīng)最后參保地或待遇領(lǐng)取地地級(jí)以上市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定和程序鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力且鑒定結(jié)論在一年有效期內(nèi)的。
（二）申請(qǐng)渠道。參保人員完全喪失勞動(dòng)能力后，可由本人或委托他人，通過(guò)線上或線下渠道，向待遇領(lǐng)取地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出病殘津貼申請(qǐng)，待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為收取申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受申請(qǐng)材料并出具收件回執(zhí)；申請(qǐng)材料不齊全的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
（三）申請(qǐng)材料。參保人員申領(lǐng)病殘津貼時(shí)，應(yīng)提供以下證件和材料：
1. 《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼申報(bào)表》。
2. 參保人員有效身份證件。
3. 居民戶口簿等法定戶籍憑證。
4. 待遇領(lǐng)取地或最后參保地所在省的地級(jí)以上市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)作出的完全喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。
5. 參保人員本人已激活銀行賬戶功能的社會(huì)保障卡。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)在省集中式系統(tǒng)中辦理病殘津貼申請(qǐng)登記業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確記錄參保人員提交申請(qǐng)的時(shí)間。
（四）最低繳費(fèi)年限確定。參保人員申請(qǐng)病殘津貼時(shí)，最低繳費(fèi)年限以其符合條件的申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的最低繳費(fèi)年限確定。多次申請(qǐng)病殘津貼的，以最后一次符合條件的申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)確定最低繳費(fèi)年限。
二、待遇領(lǐng)取地確定
（一）待遇領(lǐng)取地的判斷。申請(qǐng)受理地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員的參保繳費(fèi)信息、戶籍信息等情況，按以下規(guī)則確定待遇領(lǐng)取地：省際待遇領(lǐng)取地的確定參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)待遇領(lǐng)取地的確定參照《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法〉的通知》（粵府辦〔2008〕76號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)取病殘津貼人員恢復(fù)繳費(fèi)后再次申領(lǐng)病殘津貼或申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，應(yīng)按規(guī)定重新確定待遇領(lǐng)取地。
（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集及歷史信息審核業(yè)務(wù)。待遇領(lǐng)取地確定后，待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》（粵人社規(guī)〔2024〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集、歷史信息審核等病殘津貼申領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)，并按規(guī)定將業(yè)務(wù)辦理結(jié)果告知申請(qǐng)人，其中，申請(qǐng)人對(duì)歷史信息審核結(jié)果有異議的，按照各地原爭(zhēng)議處理機(jī)制進(jìn)行處理。
（三）特殊情形處理。各地市可結(jié)合“高效辦成一件事”、政務(wù)服務(wù)“打包辦”“一件事一次辦”等工作要求，優(yōu)化病殘津貼申領(lǐng)及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的辦理流程，整合申請(qǐng)材料，提升辦事效率。在重復(fù)繳費(fèi)處理、視同繳費(fèi)年限認(rèn)定等業(yè)務(wù)辦結(jié)后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)參保人員待遇領(lǐng)取地不在申請(qǐng)地的，應(yīng)指引參保人員向待遇領(lǐng)取地申領(lǐng)病殘津貼，重新歸集養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
三、領(lǐng)取資格審核
（一）資格審核。待遇領(lǐng)取地地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的病殘津貼領(lǐng)取資格進(jìn)行初審，省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)病殘津貼領(lǐng)取資格進(jìn)行審核。具體流程為：
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)判斷待遇領(lǐng)取地、歸集養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、確認(rèn)申請(qǐng)人出生年月、累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)等信息，于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集及歷史信息審核等業(yè)務(wù)辦結(jié)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)省集中式系統(tǒng)將相關(guān)材料完整提交所在地地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行初審（省直參保人員的病殘津貼領(lǐng)取資格申請(qǐng)?zhí)峤皇〖?jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行初審）。各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)在收到送審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出初審意見(jiàn)，初審意見(jiàn)應(yīng)包括參保人員出生年月、累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論（通過(guò)數(shù)據(jù)共享、發(fā)函核查等方式核實(shí)）、病殘津貼起領(lǐng)時(shí)點(diǎn)、定期待遇終止時(shí)點(diǎn)等信息。初審部門(mén)應(yīng)將初審?fù)ㄟ^(guò)或者不通過(guò)的理由在省集中式系統(tǒng)的意見(jiàn)欄中列明，并將相關(guān)材料通過(guò)省集中式系統(tǒng)提交給省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在收到初審意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)做出審核決定（公示及公示期投訴舉報(bào)核實(shí)等情形，所需時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)限）。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)定期通過(guò)信息比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核驗(yàn)申請(qǐng)人的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的真實(shí)性，并加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)信息共享、分析，加大協(xié)同查處力度，共同維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。
（二）公示程序。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審核通過(guò)后，應(yīng)將相關(guān)信息發(fā)布在省人力資源社會(huì)保障廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)轉(zhuǎn)申請(qǐng)人待遇領(lǐng)取地或者生活所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在其本人工作或者生活場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間均不少于5個(gè)工作日。其中，申請(qǐng)人為職工身份的，原則上應(yīng)在其本人工作場(chǎng)所進(jìn)行公示（樣本見(jiàn)附件）。公示材料應(yīng)存檔備查。
（三）出具正式審核決定。公示期滿且未發(fā)生投訴舉報(bào)的，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出正式審核決定并提供給待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。正式審核決定應(yīng)包括參保人員出生年月、認(rèn)定的累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)、病殘津貼起領(lǐng)時(shí)點(diǎn)、定期待遇終止時(shí)點(diǎn)等信息。同時(shí)應(yīng)注明審核決定依據(jù)的歷史信息審核結(jié)果由負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出，申請(qǐng)人對(duì)此項(xiàng)結(jié)果存在異議的，可徑向辦理歷史信息審核業(yè)務(wù)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尋求爭(zhēng)議解決。
公示期間發(fā)生投訴舉報(bào)的，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)轉(zhuǎn)初審部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，初審部門(mén)應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦信息后10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)相關(guān)情況（如涉及對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果復(fù)核等情形，所需時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)限），根據(jù)核實(shí)情況對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，并將相關(guān)材料（包括是否更改初審意見(jiàn)及理由等）送省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
（四）領(lǐng)取月數(shù)核定。累計(jì)繳費(fèi)年限不足領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限的參保人員，病殘津貼領(lǐng)取月數(shù)按以下規(guī)則確定：累計(jì)繳費(fèi)年限不滿5年的，領(lǐng)取月數(shù)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)年限在5年以上（含5年），每多繳費(fèi)1年（不滿1年按1年計(jì)算），領(lǐng)取月數(shù)增加3個(gè)月。領(lǐng)取病殘津貼人員恢復(fù)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后再次申領(lǐng)病殘津貼時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿最低繳費(fèi)年限的，按照累計(jì)繳費(fèi)年限重新計(jì)算領(lǐng)取月數(shù)，已經(jīng)領(lǐng)取病殘津貼的月數(shù)相應(yīng)扣減。
四、待遇核定和發(fā)放
（一）待遇核發(fā)。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出的正式審核決定，在收到審核決定的10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審核通過(guò)的參保人員核定病殘津貼待遇。完成核定后出具病殘津貼待遇核定結(jié)論，依法送達(dá)參保人員，從參保人員申請(qǐng)次月起計(jì)發(fā)病殘津貼待遇，并在待遇核定次月將病殘津貼發(fā)放至參保人員本人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。其中，按照退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法領(lǐng)取病殘津貼的人員，其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額按規(guī)定按月進(jìn)行扣減。
（二）待遇調(diào)整。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年按照《暫行辦法》規(guī)定為領(lǐng)取病殘津貼人員調(diào)整待遇，調(diào)整范圍為上年12月31日前已按規(guī)定辦理病殘津貼申領(lǐng)手續(xù)并按月領(lǐng)取病殘津貼的人員。調(diào)整所需資金，參照調(diào)整基本養(yǎng)老金的規(guī)定，分別從統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶余額中列支。
（三）待遇重核。參保人員申請(qǐng)病殘津貼時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限已達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限且距離法定退休年齡5年以上的，在領(lǐng)取病殘津貼直至距離法定退休年齡5年的當(dāng)月，由待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法對(duì)病殘津貼進(jìn)行重核，并告知參保人員，自次月起按重核后的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。此項(xiàng)重核無(wú)需參保人員申請(qǐng)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月底前對(duì)當(dāng)月符合條件的參保人員進(jìn)行重核，重核時(shí)不再審核參保人員是否滿足最低繳費(fèi)年限。
（四）資格認(rèn)證。病殘津貼待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證方式定期進(jìn)行病殘津貼領(lǐng)取資格認(rèn)證。
（五）待遇停發(fā)。病殘津貼待遇停發(fā)根據(jù)《暫行辦法》和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、待遇銜接
（一）遺屬待遇。參保人員在領(lǐng)取病殘津貼期間死亡的，其遺屬待遇按在職死亡人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，遺屬待遇領(lǐng)取地為病殘津貼待遇領(lǐng)取地。
（二）在職轉(zhuǎn)退休待遇。參保人員在領(lǐng)取病殘津貼期間符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件且申請(qǐng)彈性提前退休的，按有關(guān)規(guī)定和程序向病殘津貼待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自發(fā)放基本養(yǎng)老金當(dāng)月起停發(fā)病殘津貼。參保人員在領(lǐng)取病殘津貼期間符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件但未申請(qǐng)彈性提前退休的，病殘津貼待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人員達(dá)到法定退休年齡的次月起停發(fā)病殘津貼，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金并告知參保人員。
（三）病殘津貼待遇銜接。參保人員在《暫行辦法》實(shí)施前已按我省規(guī)定領(lǐng)取病殘津貼待遇的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》規(guī)定辦理待遇重核，并從《暫行辦法》實(shí)施之日起發(fā)放。其中，重核后標(biāo)準(zhǔn)高于已領(lǐng)取待遇的，按重核后標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并參加年度待遇調(diào)整；重核后標(biāo)準(zhǔn)低于已領(lǐng)取待遇的，暫按原待遇水平發(fā)放，待重核后標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)年度調(diào)待后高于原待遇時(shí)，按重核后標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。上述人員的病殘津貼資格認(rèn)證、待遇停發(fā)、遺屬待遇等均按照《暫行辦法》實(shí)施后的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、其他
本通知從2025年7月1日起實(shí)施，有效期5年?！稄V東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》（粵人社規(guī)〔2024〕17號(hào)）有關(guān)條款與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行?！稄V東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省人力資源和社會(huì)保障廳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼的經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕8號(hào)）從本通知實(shí)施之日起廢止。
附件：1. 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼申報(bào)表
2. 公示材料
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2025年6月3日
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