廣東省人民政府令
第285號
《廣東省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2021年7月1日十三屆廣東省人民政府第151次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
2021年7月7日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和促進地震預(yù)警管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和維護，地震預(yù)警信息發(fā)布、傳播和運用以及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
本辦法所稱地震預(yù)警，是指在地震發(fā)生后，破壞性地震波到達前，利用地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)自動快速獲取地震信息，并自動向有關(guān)區(qū)域發(fā)出警報的行為。
本辦法所稱地震預(yù)警系統(tǒng)，包括地震監(jiān)測系統(tǒng)、地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)、地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)。
第三條 地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下簡稱地震工作管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、廣播電視、氣象和通信管理等部門，在各自職責范圍內(nèi)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
第六條 鼓勵和支持社會力量開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果運用，參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)
第七條 省人民政府地震工作管理部門應(yīng)當根據(jù)國家相關(guān)要求和本省實際情況，結(jié)合本省數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署，組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
市、縣、區(qū)人民政府地震工作管理部門應(yīng)當根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第八條 高速鐵路、軌道交通、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、礦山、石油化工、核設(shè)施、重要的特大橋梁、大型水庫以及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者運營管理單位應(yīng)當設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收裝置。
前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者運營管理單位可以建立專用地震預(yù)警系統(tǒng)。專用地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況應(yīng)當報省人民政府地震工作管理部門備案。
第九條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院和人員密集的機場、車站、體育場館、大型娛樂場所、商業(yè)中心等公共場所，應(yīng)當設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收和播放裝置。
鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)置地震預(yù)警信息自動接收和播放裝置。
第十條 地震預(yù)警建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收，合格后方可正式運行。
市、縣、區(qū)人民政府建設(shè)的地震預(yù)警設(shè)施，應(yīng)當納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。有關(guān)單位建設(shè)的專用地震預(yù)警系統(tǒng)，可以申請納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)的，應(yīng)當在系統(tǒng)中實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置
第十一條 根據(jù)預(yù)估最大地震烈度，將地震預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
第十二條 省人民政府地震工作管理部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警信息制作、產(chǎn)出。
地震預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預(yù)計到達時間和預(yù)估地震烈度等。
第十三條 地震預(yù)警信息由全省地震預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布、更新或者撤銷。
專用地震預(yù)警系統(tǒng)不得向社會發(fā)布地震預(yù)警信息。
第十四條 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信以及其他有關(guān)媒體應(yīng)當在地震工作管理部門指導(dǎo)下，建立地震預(yù)警信息自動傳播機制，及時、準確、無償傳播地震預(yù)警信息。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及依法應(yīng)當制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位制定的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當包括組織指揮體系及其職責，預(yù)防和預(yù)警機制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。
在接收到地震預(yù)警信息后，有關(guān)區(qū)域的單位應(yīng)當立即按照相關(guān)規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范進行應(yīng)急處置，實施應(yīng)急避險措施。
第四章 保障措施
第十六條 各級人民政府應(yīng)當加強對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護。地震工作管理部門具體負責對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的巡查和保護工作。
地震預(yù)警設(shè)施遭受破壞的，地震工作管理部門應(yīng)當及時組織修復(fù)；地震觀測環(huán)境遭受破壞影響地震預(yù)警設(shè)施工作效能的，有關(guān)單位應(yīng)當排除妨礙、消除影響、恢復(fù)原狀或者易地重建。
地震預(yù)警系統(tǒng)、地震預(yù)警設(shè)施運行管理單位和地震預(yù)警信息接收單位應(yīng)當加強對相關(guān)系統(tǒng)設(shè)施的維護管理，保障地震預(yù)警系統(tǒng)正常運行。
第十七條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預(yù)警設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人對危害、破壞地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。
第十八條 高速鐵路、軌道交通、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、礦山、石油化工、核設(shè)施、重要的特大橋梁、大型水庫及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者運營管理單位應(yīng)當建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，設(shè)置地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施，定期開展地震預(yù)警應(yīng)急演練。
第十九條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院以及人員密集的機場、車站、體育場館、大型娛樂場所、商業(yè)中心等公共場所，應(yīng)當建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，確保地震預(yù)警信息能在本場所全范圍即時播報，顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口暢通，定期開展地震預(yù)警應(yīng)急演練。
第二十條 縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展地震預(yù)警和應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的地震預(yù)警應(yīng)急演練，提高全民的地震風險防范意識和避險救助能力。
地震工作管理部門應(yīng)當向社會普及地震預(yù)警和應(yīng)急知識，指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預(yù)警和應(yīng)急知識宣傳教育以及地震預(yù)警應(yīng)急演練等工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當按照所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，加強對本單位人員的地震預(yù)警和應(yīng)急知識宣傳教育，開展必要的地震預(yù)警應(yīng)急演練。
幼兒園、學(xué)校應(yīng)當開展地震預(yù)警和應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當開展地震預(yù)警和應(yīng)急、地震自救和互救知識公益宣傳。
第五章 法律責任
第二十一條 擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 縣級以上人民政府地震工作管理部門和有關(guān)行政機關(guān)工作人員在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十三條 本辦法自2021年9月1日起施行。
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其他
