深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售
假冒偽劣商品違法行為條例
?。?993年7月24日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據(jù)1994年6月18日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例〉第三十九條、第四十條、第四十五條、第六十二條的決定》第一次修正 根據(jù)1997年5月27日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例〉有關條款的決定》第二次修正 根據(jù)1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例〉第四十條、第四十一條、第四十六條、第四十七條、第四十八條的決定》第三次修正 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第四次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)者的義務
第三章 銷售者的義務
第四章 相關者的義務
第五章 行政管理
第六章 社會監(jiān)督
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品，禁止傳授生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的方法，禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務。
第三條 本條例所稱偽劣商品是指：
?。ㄒ唬诫s、摻假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；
?。ǘ┎环嫌嘘P保障人體健康、人身或者財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，或者存在危及人體健康、人身或者財產(chǎn)安全的不合理危險的；
?。ㄈ┻^期、失效或者變質(zhì)的；
?。ㄋ模﹪颐髁钐蕴?；
?。ㄎ澹嗣鞯募夹g(shù)指標與實際不符并且不具有應有的使用價值的。
第四條 本條例所稱假冒商品是指：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標相同或者近似商標的；
?。ǘ┘倜吧唐访麅?yōu)標志、認證或者批準文號、商品產(chǎn)地、他人名稱字號、地址的；
?。ㄈ┘倜皩＠麡擞?、專利號或者生產(chǎn)許可證編號的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)權(quán)利入許可，復制音像、計算機軟件制品的。
第五條 市場監(jiān)管部門是查處假冒、偽劣商品的主管部門，其他有關職能部門在各自的職責范圍內(nèi)依法負責查處假冒、偽劣商品。
第六條 用戶、消費者、保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織、新聞單位和其他組織、個人有權(quán)對假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者進行社會監(jiān)督。
第二章 生產(chǎn)者的義務
第七條 本條例所稱生產(chǎn)者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及對制作、加工商品進行監(jiān)制的單位（以下簡稱生產(chǎn)單位）和個人。
生產(chǎn)者應當嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)，執(zhí)行有關商品質(zhì)量標準。
第八條 生產(chǎn)單位的法定代表人或者負責人對本單位生產(chǎn)的商品質(zhì)量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員生產(chǎn)假冒、偽劣商品。
第九條 生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)量檢驗人員應當對商品質(zhì)量檢驗負責，不得為不合格商品簽發(fā)合格證。
第十條 商品質(zhì)量達不到規(guī)定標準或者等級，但是仍有一定使用價值，不存在對人體健康、人身或者財產(chǎn)安全有不合理危險的，應當在該商品或者其包裝的顯著位置標明“處理品”、“等外品”或者“次品”字樣，方得銷售。
第三章 銷售者的義務
第十一條 本條例所稱銷售者，是指銷售商品或者委托他人銷售商品的單位（以下簡稱銷售單位）和個人。
銷售者應當嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)。
第十二條 銷售單位的法定代表人或者負責人對本單位銷售的商品質(zhì)量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員銷售假冒、偽劣商品。
第十三條 銷售單位的采購人員不得采購假冒、偽劣商品。
第十四條 銷售單位的有關負責人和質(zhì)量檢驗人員應當執(zhí)行進貨驗收制度，發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣商品的，應當向市場監(jiān)管或者其他有關職能部門舉報。
第四章 相關者的義務
第十五條 本條例所稱相關者，是指為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務的單位和個人。
相關者為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務，應當嚴格遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十六條 場地或者設備的出租者應當對承租者利用場地、設備的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租者利用場地、設備進行假冒、偽劣商品生產(chǎn)或者銷售的，應當立即向市場監(jiān)管或者其他有關職能部門舉報。
第十七條 任何組織和個人不得印制和銷售假冒商標標識、假冒名優(yōu)標志和假冒認證標志。
對印制注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌的，承印者應當查驗有關證明文件，并復印留存。委托人不能提供證明文件的，承印者不得承印。
承印者不得將承印的注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌轉(zhuǎn)讓給非委托人。
第十八條 倉儲保管者和運輸者保管、承運商品時，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品的，應當拒絕提供保管或者運輸服務，并向市場監(jiān)管或者其他有關職能部門舉報。
第十九條 廣告經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定，查驗有關證明，審查廣告內(nèi)容，不得以制作、刊播、張貼或者其他方式為假冒、偽劣商品提供廣告服務。
第五章 行政管理
第二十條 市場監(jiān)管和其他有關職能部門在查處假冒、偽劣商品工作中，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，履行各自的職責，相互配合，密切協(xié)作。
第二十一條 查處假冒、偽劣商品的行政執(zhí)法人員應當經(jīng)過培訓、考核合格后，持行政執(zhí)法人員證方能上崗。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行查處假冒、偽劣商品公務時，至少應當有兩人參加，并向當事人出示行政執(zhí)法人員證。
第二十二條 行政執(zhí)法人員在查處假冒、偽劣商品時，有權(quán)依法調(diào)查、收集相關證據(jù)材料，被調(diào)查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要資料，任何組織和個人不得妨礙和干擾行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。
行政執(zhí)法人員對當事人正當?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密，應當保密。
第二十三條 行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員在查處假冒、偽劣商品時，應當追查與所查處案件有關的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者。
第二十四條 市場監(jiān)管和其他有關部門在查處假冒、偽劣商品時，發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸量者或者其他相關者在特區(qū)以外的，應當向上級部門報告，并向特區(qū)外所在地區(qū)的有關職能部門通報情況，協(xié)助其查處工作。
第二十五條 市場監(jiān)管部門對查處的假冒、偽劣商品案件，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰金額在三千元以下，當事人沒有異議的，可以當場處罰。當場處罰應當制作當場處罰決定書。
依照前款當場處罰的，行政執(zhí)法人員應當制作現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應當記載當事人的基本情況、主要違法事實、處罰內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當事人簽名。
第二十六條 除依照前條規(guī)定可以當場處罰的外，其他假冒、偽劣商品案件，市場監(jiān)管部門應當在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后立即進行審查，符合立案條伴的，應當予以立案。
第二十七條 市場監(jiān)管部門查處假冒、偽劣商品應當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；對重大復雜的假冒、偽劣商品案件，經(jīng)區(qū)級以上市場監(jiān)管部門負責人批準可以延長，但是延長時間不得超過九十日。
第二十八條 市場監(jiān)管部門對查封、扣押的下列商品，可在采取其它證據(jù)保全措施后，先行處理。
?。ㄒ唬┮子趽p毀的鮮活商品；
?。ǘ┤菀赘癄€、變質(zhì)商品；
?。ㄈ┢渌y于保存的商品。
第二十九條 經(jīng)區(qū)級以上市場監(jiān)管部門負責人批準，可以決定查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品。查封的時間不得超過六十日，特殊情況經(jīng)市市場監(jiān)管部門負責人批準可以延長，但是延長時間不得超過九十日。
查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應當制作決定書，并送達當事人。
查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應當開具查封、扣押清單，查封、扣押清單應當由當事人簽名，當事人不在場或者拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應當邀請見證人在查封、扣押清單上簽名。
第三十條 市場監(jiān)管部門對查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應當自查封、扣押之日起七個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；因檢測技術(shù)條件限制，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出鑒定結(jié)論的，經(jīng)區(qū)級以上市場監(jiān)管部門負責人批準，可以適當延長鑒定時間，但是最長不能超過三十日。
經(jīng)鑒定不屬假冒、偽劣商品的，應當立即啟封或者解除扣押。
第三十一條 市場監(jiān)管部門對假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者應當建立檔案制度。
對生產(chǎn)和銷售假冒、偽劣商品者，除依照本條例規(guī)定給予處罰外，可以在生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品場所顯著位置懸掛“假冒、偽劣商品生產(chǎn)者”或者“假冒、偽劣商品銷售者”警示標志十日。
第三十二條 被沒收的假冒、偽劣商品由市場監(jiān)管部門和其他有關職能部門依法處理。
第三十三條 市場監(jiān)管部門應當定期公布假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者負責人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結(jié)果。
第六章 社會監(jiān)督
第三十四條 用戶和消費者因假冒、偽劣商品受到損害的，有權(quán)向保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織或者其他有關部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。
第三十五條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的，有權(quán)向市場監(jiān)管部門和其他有關職能部門舉報。
對舉報假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者或者相關者有功的單位或者個人，市場監(jiān)管部門或者其他有關職能部門應當予以獎勵。
市場監(jiān)管部門和其他有關職能部門應當為舉報人保密。必要時，公安機關應當采取措施保護舉報人的安全。
第三十六條 保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織對禁止生產(chǎn)和銷售假冒、偽劣商品履行下列職責：
?。ㄒ唬┙邮苡脩艉拖M者對假冒、偽劣商品的生產(chǎn)者、銷售者、相關者的投訴，并對投訴進行調(diào)查，向市場監(jiān)管部門或者其他有關職能部門提出處理建議；
?。ǘ┫蛴脩?、消費者提供識別假冒、偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權(quán)益的咨詢服務；
（三）參與對假冒、偽劣商品的查處、檢測，并向社會公布經(jīng)市場監(jiān)管部門確認的假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者主要負責人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結(jié)果。
第三十七條 保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織的工作人員履行職責時，有關單位和個人應當予以配合，提供方便。
第三十八條 新聞單位對生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的違法行為，通過下列方式進行監(jiān)督：
?。ㄒ唬└鶕?jù)市場監(jiān)管部門或者保護用戶和消費者權(quán)益的社會組織的委托，公布假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者主要負責人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結(jié)果；
?。ǘ┙衣队嘘P假冒、偽劣商品違法行為；
?。ㄈ橛脩?、消費者提供識別假冒、偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權(quán)益的咨詢服務。
第七章 法律責任
第三十九條 生產(chǎn)假冒、偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門或者其他有關職能部門強制其停止生產(chǎn)，沒收假冒、偽劣商品及制作、加工的工具、設備和原材料，沒收違法所得，可以分別處生產(chǎn)假冒商品總值一至二倍、生產(chǎn)偽劣商品總值一至三倍罰款，并責令停產(chǎn)，進行整頓，或者由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售假冒、偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門或者其他有關職能部門強制其停止銷售，沒收假冒、偽劣商品及違法所得，可以分別處假冒商品總值百分之五十至二倍、偽劣商品總值百分之五十至三倍罰款，并可以責令停業(yè)，進行整頓，或者由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十條 生產(chǎn)下列假冒、偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門或者其他有關職能部門強制其停止生產(chǎn)，沒收假冒、偽劣商品及制作、加工的工具、設備和原材料，沒收違法所得，可以分別處假冒商品總值一至三倍，偽劣商品總值一至五倍罰款，并由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售下列假冒、偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門或者其他有關職能部門強制其停止銷售，沒收假冒、偽劣商品及違法所得，可以分別處假冒商品總值百分之五十至三倍，偽劣商品總值百分之五十至五倍罰款，并責令停業(yè)，進行整頓，或者由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）假冒、偽劣的食品、飲料、酒、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料或者其他危及人體健康的；
（二）假冒、偽劣的電器、壓力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的；
?。ㄈ┘倜?、偽劣的化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、水泥、鋼材或者其他重要生產(chǎn)資料的。
第四十一條 對生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品及為生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品提供條件和服務的單位的法定代表人或者主要負責人，由市場監(jiān)管部門處一萬元以上十萬元以下罰款，并由有關部門給予處分。
受前款處罰的，三年內(nèi)不得擔任單位的法定代表人或者主要負責人，也不得從事個體工商業(yè)。
第四十二條 質(zhì)量檢驗人員為假冒、偽劣商品簽發(fā)合格證或者明知是假冒、偽劣商品而驗收的，沒收違法所得，由市場監(jiān)管部門處一萬元以上三萬元以下罰款，并由有關部門給予處分。
第四十三條 銷售單位的采購人員故意采購假冒、偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門沒收違法所得，處采購金額百分之十至百分之二十罰款，但是罰款最低不得少于一萬元。
第四十四條 明知他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為之提供場地、設備及其他條件的，由市場監(jiān)管部門責令停止提供場地、設備及其他條件，沒收所收租金或者使用費，并處所收租金或者使用費總額五至十倍罰款。
第四十五條 承印或者轉(zhuǎn)讓假冒注冊商標標識、認證標志、名優(yōu)標志的，由市場監(jiān)管部門責令停止印制或者轉(zhuǎn)讓，沒收非法印制、轉(zhuǎn)讓的假冒注冊商標標識、認證標志、名優(yōu)標志及印制工具、設備和原材料，沒收違法所得，處所承印或者轉(zhuǎn)讓的假冒偽劣商標標識、認證標志或者名優(yōu)標志總值一至五倍罰款，并責令停產(chǎn)停業(yè)，進行整頓，或者由市市場監(jiān)管部門暫扣營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)檢查達到整改要求的，由市場監(jiān)管部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。
第四十六條 倉儲保管者、運輸者明知是假冒、偽劣商品而為之保管或者運輸?shù)模墒袌霰O(jiān)管部門沒收所收保管費或者運輸費，處所收保管費或者運輸費五至十倍罰款，并責令停業(yè)，進行整頓，或者由市場監(jiān)管部門暫扣營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)檢查達到整改要求的，由市場監(jiān)管部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。
第四十七條 廣告經(jīng)營者未依法查驗有關證明和審查廣告內(nèi)容，為假冒、偽劣商品提供廣告服務的，由市場監(jiān)管部門給予下列處罰：
?。ㄒ唬娭破渫Ｖ拱l(fā)布廣告；
?。ǘ┴熈罟_更正；
?。ㄈ]收廣告費；
?。ㄋ模┨帍V告費五至十倍罰款；
?。ㄎ澹┑蹁N廣告經(jīng)營許可證。
前款各項處罰可以并處。
第四十八條 傳授生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品方法的，由市場監(jiān)管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；傳授生產(chǎn)、銷售危及人體健康、人身或者財產(chǎn)安全的假冒、偽劣商品方法的，由市場監(jiān)管部門處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十九條 妨礙市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定依法處理。
第五十條 國家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分：
?。ㄒ唬├寐殭?quán)，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個人的；
?。ǘ┴撚凶凡樨熑蔚膰夜ぷ魅藛T對有本條例所列違法行為的單位或者個人，不履行法律規(guī)定的職責的；
?。ㄈE用職權(quán)、假公濟私，對檢舉、揭發(fā)本條例所列違法行為的舉報人進行報復陷害的；
?。ㄋ模├寐殭?quán)、職務，以說情等方式干擾和妨礙行政執(zhí)法人員查處假冒、偽劣商品的。
第五十一條 違法行為人有下列情形之一的，從重處罰：
?。ㄒ唬ｉT生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品或者專門為生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品提供條件或者服務的；
（二）生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品數(shù)量較大的；
?。ㄈ┘倜啊瘟由唐芳涸斐伤巳松韨蛘咻^大財產(chǎn)損失的；
（四）生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品，經(jīng)市場監(jiān)管部門查處后又重犯的；
?。ㄎ澹εe報生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品者打擊報復的；
?。娖人速徺I假冒、偽劣商品的；
（七）生產(chǎn)銷售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或者銷售被封存產(chǎn)品的；
?。ò耍┮员┝?、威脅或者其他方式干擾、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的；
（九）拒不提供或者不如實提供與所查處案件有關的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者等情況的。
第五十二條 違法行為人有下列情形之一的，可以酌情從輕、減輕或者免除處罰：
?。ㄒ唬┤鐚嵦峁┡c所查處案件有關的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者等情況的；
（二）檢舉其他違法行為，有立功表現(xiàn)的；
?。ㄈ┓e極采取措施，有效地防止假冒、偽劣商品造成損害的。
第五十三條 違法行為人拒不提供或者不如實提供有關材料，致使不能確定假冒、偽劣商品總量的，按照查獲的假冒、偽劣商品數(shù)量的十倍確定假冒、偽劣商品總量。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，給他人人身或者財產(chǎn)造成損害的，除依法追究刑事責任或者行政責任外，還應當依照法律、法規(guī)承擔民事責任。
第八章 附 則
第五十六條 本條例所稱假冒、偽劣商品總值，是指按照同一類的非假冒、偽劣商品在市場中的一般零售價格計算。
第五十七條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施細則。
第五十八條 本條例自1993年9月1日起施行。