棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法
棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強棉花收購、加工與市場的監(jiān)督管理，進一步強化國家對棉花市場的宏觀調(diào)控，保護國家棉花資源，維護棉花正常流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事棉花收購、加工、銷售等經(jīng)營活動，進行棉花加工資格認定和對棉花經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱棉花是指籽棉和皮棉，不包括廢棉、落棉、回收棉及棉短絨。
本辦法所稱棉花加工資格認定制度是指從事棉花加工經(jīng)營活動的企業(yè)，除應具備一般經(jīng)營條件外，還須具備本辦法規(guī)定的相應條件，經(jīng)資格認定機關審查認定后授予其棉花加工資格的行政許可制度。
本辦法所稱資格認定機關是指參與棉花加工資格認定工作的省級各有關部門和機構的統(tǒng)稱。主要包括發(fā)展改革部門、工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機構。
本辦法所稱棉花質(zhì)量監(jiān)督機構是指《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》規(guī)定的棉花質(zhì)量監(jiān)督機構。
第四條 國務院有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責組織和實施本辦法的有關工作。國家發(fā)展改革部門牽頭負責全國棉花加工資格認定工作的總體指導和組織協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門和機構根據(jù)本辦法負責當?shù)孛藁庸て髽I(yè)資格認定工作，并負責本地區(qū)棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。
棉花協(xié)會向政府有關部門提供棉花加工企業(yè)規(guī)劃布局、棉花加工資格認定和市場管理的政策建議；協(xié)助政府有關部門做好棉花加工企業(yè)的資格認定工作。
第五條 國家對棉花加工實行資格認定制度。
凡從事棉花加工的企業(yè)必須按照本辦法的規(guī)定進行資格認定申報。省、自治區(qū)、直轄市的資格認定機關對予以受理的申報進行棉花加工資格條件的審查和認定，對符合本辦法規(guī)定條件的，授予新的《棉花加工資格認定證書》（以下簡稱《資格證書》），并向社會公布認定企業(yè)名單。
本辦法頒布之前已經(jīng)獲得棉花加工資格認定的企業(yè)，在過渡期內(nèi)按原資格認定條件復查合格的，可繼續(xù)從事棉花加工經(jīng)營活動。在過渡期結束后，由國家統(tǒng)一公布取消原棉花收購加工資格認定證書。
按照《行政許可法》規(guī)定，資格認定不收費，所需費用按照《行政許可法》的規(guī)定解決。
第二章 棉花加工資格認定條件
第六條 取得棉花加工資格認定必須同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┍巨k法實施前已經(jīng)獲得棉花加工資格證書且依然有效的法人或其他經(jīng)濟組織。
?。ǘ┓纤诘孛藁庸て髽I(yè)合理規(guī)劃布局的要求，已經(jīng)納入全國棉花加工業(yè)生產(chǎn)設備（壓力噸位400噸及以上的打包機及其輔助設施等，下同）更新改造規(guī)劃。
（三）有當?shù)孛藁ㄙ|(zhì)量監(jiān)督機構依法出具的符合下列條件的質(zhì)量保證能力資格認定證明：
1、具備保證棉花質(zhì)量所必須的棉花加工場所；
2、具備必要的符合國家規(guī)定的進廠籽棉質(zhì)量檢驗環(huán)境條件和相應的儀器設備；
3、配備符合國家規(guī)定的壓力噸位400噸及以上的打包機、自動取樣、稱重裝置、條碼信息系統(tǒng)等設備，并具備符合國家標準規(guī)定的軋花工藝和設備；
4、配備經(jīng)國家人事、勞動部門會同有關部門考核合格的專職棉花品質(zhì)檢驗及加工技術人員（包括獲得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書人員，棉花檢驗、加工技術職業(yè)資格證書人員）；
5、配備符合要求的棉花標準（包括實物標準和文字標準）；
6、具有其他必要的質(zhì)量保證條件。
（四）有當?shù)毓蚕罊C構出具的消防條件符合要求的證明。
（五）國家規(guī)定的其他條件。
個別省區(qū)由于棉花種植區(qū)域發(fā)生較大變化，需要新建棉花加工企業(yè)的，有關情況報國家發(fā)展改革部門同意后，由省級資格認定機關按規(guī)定程序進行審批。經(jīng)批準的新建棉花加工企業(yè)，應當持資格認定機關的核準文件和《資格證書》，到工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
第七條 有下列情形之一的，資格認定機關不受理申請者提出的棉花加工資格認定申請：
?。ㄒ唬┮蛸|(zhì)量違法或其他違法經(jīng)營被責令改正或行政處罰，企業(yè)已改正且履行處罰義務之日起至提出申請之日尚未滿半年的；
?。ǘ┻`反國家法律、法規(guī)、規(guī)章有關棉花質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，有摻雜摻假、以假充真、以次充好或其他嚴重質(zhì)量違法行為的，自行政處罰之日起至提出申請之日尚未滿一年半的；
?。ㄈ┏霈F(xiàn)過隱瞞有關情況或提供虛假材料申請棉花加工資格認定行為，至提出申請之日尚未滿三年的；
（四）因違法被撤銷原棉花加工資格，至提出申請之日尚未滿三年的。
?。ㄎ澹┮蛎藁ㄟ`法經(jīng)營受到行政處罰但不按法定要求履行處罰義務的；
?。﹪乙?guī)定的其他情形。
第三章 棉花加工資格審核認定程序
第八條 省級發(fā)展改革部門按照《行政許可法》的要求將棉花加工資格認定的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所（包括政府網(wǎng)站）公示。各資格認定機關應當在省級發(fā)展改革部門的統(tǒng)一組織下進行公示。
第九條 申請者必須在取得省級發(fā)展改革部門棉花加工業(yè)生產(chǎn)設備更新改造規(guī)劃登記核準后方可進行設備更新改造，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成改造和通過驗收。
第十條 省級發(fā)展改革部門在每年5月的前10個工作日內(nèi)接受棉花加工資格認定申請。接受期限發(fā)生調(diào)整的，由省級發(fā)展改革部門提前向社會公布，同時報國家發(fā)展改革部門備案。申請者申請時須提供以下材料（每項一式三份）：
?。ㄒ唬┟藁庸べY格認定申請；
（二）原有的棉花加工資格認定證書（復印件）；
（三）證明符合合理規(guī)劃布局條件的材料；
?。ㄋ模┳C明具備質(zhì)量保證能力須提供的材料；
（五）證明具備消防條件的材料（當?shù)毓蚕罊C構出具）；
（六）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（七）根據(jù)規(guī)定需要申請者提供的其他材料。
申請者應當保證所提交的申請材料全部真實有效。
第十一條 省級發(fā)展改革部門在接收到申請者申請材料之日起5個工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，書面通知申請者并注明理由。
第十二條 對決定受理申請的，省級發(fā)展改革部門組織安排資格認定機關對申請者相關條件進行審查，并征求當?shù)孛藁▍f(xié)會的意見，在決定受理之日起45個工作日內(nèi)作出審查決定。
第十三條 對作出授予棉花加工資格決定的，省級發(fā)展改革部門自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請者頒發(fā)《資格證書》。對審查后不予準許的，書面通知申請者并注明理由。
省級發(fā)展改革部門定期向社會公布獲得《資格證書》企業(yè)的名單，并報國家發(fā)展改革部門備案。
第十四條 各資格認定機關在棉花加工資格審核認定中所使用的文書格式和《資格證書》格式由國家發(fā)展改革部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四章 棉花加工管理
第十五條 禁止企業(yè)未經(jīng)過資格認定而從事棉花加工經(jīng)營活動。
第十六條 獲得棉花加工資格認定的企業(yè)應當履行以下義務：
?。ㄒ唬┍ＷC各項質(zhì)量保證能力條件得到正常運行和實施；
?。ǘ┌凑諊覙藴屎图夹g規(guī)范的要求收購（進廠）、加工棉花；
?。ㄈ┎坏觅徺I、使用國家明令禁止的設備加工棉花；
?。ㄋ模┍仨毎凑諊乙?guī)定挑揀、排除異性纖維；
?。ㄎ澹┏砂藁ū仨殔⒓觾x器化公證檢驗；
?。┎坏猛ㄟ^掛靠、聯(lián)營等手段為沒有通過相應棉花加工資格認定的企業(yè)從事棉花加工活動提供便利、從中牟利，即不得“一證多廠”；
?。ㄆ撸┎坏孟蜇撠煴O(jiān)督檢查的行政機關或法律法規(guī)授權的組織隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動的真實材料；
?。ò耍┎坏镁芙^、阻礙依法開展的監(jiān)督檢查；
?。ň牛ㄆ谙蛩诘乜h級發(fā)展改革部門上報本企業(yè)棉花收購、加工、銷售和庫存等有關情況；
?。ㄊ﹪乙?guī)定的其他要求。
第十七條 《資格證書》有效期為5年，自簽發(fā)之日起計算。
棉花加工企業(yè)需要延續(xù)所獲《資格證書》有效期的，應當在《資格證書》有效期屆滿60日前向原頒發(fā)《資格證書》的省級發(fā)展改革部門（以下簡稱原發(fā)證機關）提出申請，并提供規(guī)定的材料。原發(fā)證機關根據(jù)申請，在有效期屆滿前應當作出是否予以延續(xù)的決定。
獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)逾期未提出延續(xù)申請的，由原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，并予以公告。
第十八條 《資格證書》如滅失，棉花加工企業(yè)應在3日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關，原發(fā)證機關接到通知后應確定該《資格證書》已無效，并向社會公布。
需要補辦《資格證書》的棉花加工企業(yè)應當向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)原發(fā)證機關批準予以補辦。
棉花加工企業(yè)的《資格證書》滅失，無正當理由，既未按時通知原發(fā)證機關，又未申請補辦《資格證書》的，棉花加工企業(yè)應承擔由此引起的法律后果。
第十九條 棉花加工企業(yè)不得有下列行為：
（一）以欺騙等非法手段獲取《資格證書》；
?。ǘ@得的《資格證書》倒賣、出租、出借或其他形式非法轉(zhuǎn)讓；
?。ㄈ┦褂脽o效、失效的《資格證書》；
?。ㄋ模﹤卧?、變造、冒用《資格證書》。
第二十條 棉花加工企業(yè)的《資格證書》記載的企業(yè)名稱、法定代表人、加工場所等事項發(fā)生變更的，應向原發(fā)證機關申請變更登記，獲得批準后方可繼續(xù)從事棉花加工。原《資格證書》應在獲得新《資格證書》之日起5日內(nèi)交還原發(fā)證機關，并由其予以注銷。
第二十一條 獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)有以下任何情形之一的，認定為喪失棉花加工資格，由原發(fā)證機關撤銷所發(fā)《資格證書》，并向社會公布，同時向國家發(fā)展改革部門備案：
?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證能力、消防條件、主體條件等有一項已經(jīng)不具備規(guī)定的資格認定條件，且經(jīng)整改無效的；
?。ǘ┏霈F(xiàn)本辦法第十九條規(guī)定的任何一種情況的；
?。ㄈ顿Y格證書》滅失后，無正當理由，既未按時通知原發(fā)證機關，又未申請補辦《資格證書》的；
?。ㄋ模┌l(fā)生本辦法第二十條的情況，未按規(guī)定進行變更的；
?。ㄎ澹┻`反國家法律、法規(guī)、規(guī)章有關棉花質(zhì)量監(jiān)督和市場管理的規(guī)定，有嚴重質(zhì)量違法行為、或棉花質(zhì)量違法屢查屢犯、或因質(zhì)量違法被責令改正而未予改正、或有其他違法經(jīng)營行為的；
（六）拒絕、阻礙依法開展的監(jiān)督檢查，且拒不改正、或?qū)也閷曳?、或情?jié)嚴重（如出現(xiàn)暴力抗拒檢查的情形）的；
?。ㄆ撸┫蜇撠煴O(jiān)督檢查的行政機關或法律法規(guī)授權的組織隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動的真實材料的；
（八）獲得《資格證書》后連續(xù)兩年未開展相應的棉花加工經(jīng)營活動的；
?。ň牛┻`反本辦法其他有關規(guī)定，經(jīng)資格認定機關依法決定應當取消棉花加工資格的；
?。ㄊ﹪乙?guī)定的應當撤銷證書的其他情形。
第二十二條 有下列情形之一的，省級發(fā)展改革部門應當辦理有關《資格證書》的注銷手續(xù)，并向社會公布，同時向國家發(fā)展改革部門備案：
?。ㄒ唬顿Y格證書》有效期屆滿未延續(xù)的；
?。ǘ┇@得《資格證書》的棉花加工企業(yè)依法終止；
（三）《資格證書》依照本辦法第二十一條被撤銷；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。
第二十三條 資格認定部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷或撤銷《資格證書》，應當在吊銷或撤銷《資格證書》5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門。相關企業(yè)應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第二十四條 政府有關職能部門通過每年定期復查和日常監(jiān)督檢查，對獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
在定期復查和日常監(jiān)督檢查中，實施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機構應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 國家發(fā)展改革部門定期組織相關部門對本辦法規(guī)定的棉花加工資格認定的條件、程序、效果等進行評估，依法需要調(diào)整時應當及時調(diào)整。
第五章 棉花市場管理
第二十六條 棉花收購者不得有以下行為：
(一)不明碼標價收購棉花；
(二)不按照國家標準和技術規(guī)范收購棉花；
(三)提供虛假信息或誤導性宣傳；
(四)與交售者有收購合同或協(xié)議而拒收或限收棉花；
(五)其他違反國家質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第二十七條 棉花銷售企業(yè)不得有以下行為：
?。ㄒ唬┵徺I、銷售非法加工的棉花；
(二) 銷售的棉花沒有有效的質(zhì)量憑證；
(三) 棉花等級、類別、重量與質(zhì)量憑證、標識不相符；
(四) 棉花包裝、標識不符合國家標準的規(guī)定；
（五）簽訂棉花銷售合同后不按合同規(guī)定履約；
(六)其他違反國家質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第二十八條 嚴格實施主要棉花加工機械生產(chǎn)許可證制度。未獲主要棉花加工機械生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事相應的棉花加工機械生產(chǎn)經(jīng)營活動；棉花加工機械生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的棉花加工設備。
第二十九條 從事皮棉經(jīng)營業(yè)務，可直接向所在地工商行政管理部門提出申請，由工商行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定核準登記。
第三十條 棉花交易市場應按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全棉花交易規(guī)則，有效保護客戶的合法權益。棉花交易市場必須具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕灰讏鏊?；
?。ǘ┓ㄈ酥卫斫Y構完善；
（三）建立公開、公平、公正、規(guī)范的交易規(guī)則；
?。ㄋ模κ袌鰠⑴c者要有明確的行為規(guī)范；
?。ㄎ澹┦袌鲩_辦單位不得參與市場交易；
?。┦袌鼋灰椎拿藁ū仨毟接蟹蠂乙?guī)定的質(zhì)量憑證和包裝標識；
（七）市場開辦單位和市場交易者要接受工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機構、稅務部門等的監(jiān)管，照章納稅、誠信經(jīng)營；
?。ò耍﹪乙?guī)定的其他條件。
第三十一條 禁止偽造、變造、冒用棉花質(zhì)量憑證、公證檢驗證書、公證檢驗標志、其他檢驗標志、標識。
第三十二條 禁止在棉花收購、加工和銷售活動中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。
第三十三條 禁止無照或超范圍經(jīng)營棉花。
第三十四條 棉花質(zhì)量監(jiān)督機構和其他國家機關以及棉花質(zhì)量檢驗機構不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與棉花經(jīng)營活動。
第三十五條 專業(yè)纖維檢驗機構和依法批準成立的其他纖維檢驗機構，要嚴格按照國家有關質(zhì)量法規(guī)、標準及《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，規(guī)范質(zhì)量檢驗行為，公正嚴格檢驗棉花質(zhì)量，對出具的檢驗證書依法承擔相應的責任。
第三十六條 任何地方政府及部門不得采取劃片、設卡、發(fā)放準運證等方式限制或變相限制企業(yè)銷售棉花的區(qū)域和干預企業(yè)正常收購、加工、銷售、運輸活動。
第三十七條 工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機構應當依法在各自的職責范圍內(nèi)，對棉花收購、銷售等經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查中可依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使現(xiàn)場檢查、調(diào)查、查閱、查封、扣押等職權。
第六章 罰 則
第三十八條 違反本辦法第十六條第（一）項、第（五）項規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機構責令改正；拒不改正或者屢查屢犯的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第（二）項、第（四）項規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機構依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》有關規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十六條第（三）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定的，由實施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機構責令改正，可根據(jù)情節(jié)輕重處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，還應移送公安部門依法予以處罰。
第三十九條 違反本辦法第十九條第（一）項至第（四）項規(guī)定的，由實施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機構責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十五條、第十六條第（六）項、第二十九條、第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法進行處罰。
第四十一條 違反本辦法第二十六條第（一）項規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《價格法》第四十二條的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第二十六條第（二）項規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機構依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》第二十四條的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 違反本辦法第二十六條第（三）項、第（四）項、第二十七條第（五）項規(guī)定的，由工商行政管理部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。
違反本辦法第二十七條第（一）項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正或者屢查屢犯的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第（二）項至第（四）項規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機構依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，未獲生產(chǎn)許可證從事棉花加工機械生產(chǎn)經(jīng)營的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收其產(chǎn)品，并處以罰款；生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的棉花加工機械的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》有關規(guī)定予以處罰。
第四十四條 違反本辦法第三十條第（一）項至第（七）項規(guī)定的，由實施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機構依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。無處罰規(guī)定的，責令市場開辦單位限期改正，并處3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由實施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機構依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第四十六條 本辦法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定。
對同一違法事實，實施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機構不得給予兩次處罰。
第四十七條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被行政執(zhí)法機構查封、扣押物品的，由行政執(zhí)法機構按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第四十八條 貨值金額按現(xiàn)場牌價或結算票據(jù)計算，沒有現(xiàn)場牌價或結算票據(jù)的，按同類產(chǎn)品市場價格計算。
第四十九條 棉花質(zhì)量監(jiān)督機構或者其他國家機關違反本辦法規(guī)定，以監(jiān)制監(jiān)銷等方式參與棉花經(jīng)營活動的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十條 專業(yè)纖維檢驗機構偽造公證檢驗證書，弄虛作假的，按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》有關規(guī)定予以處罰。其他纖維檢驗機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關規(guī)定予以處罰。
第五十一條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，由同級或上級機關對直接責任人員給予行政處分。
第五十二條 本辦法規(guī)定的資格認定機關，在實施棉花加工資格認定活動中，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《行政許可法》追究相關單位和人員的法律責任。
第五十三條 地方政府及其所屬部門有違反本辦法規(guī)定行為的，由上一級人民政府責令改正，對負責的主管人員和其他直接責任人依法給予降級或者撤職的行政處分。
第七章 行政處罰程序
第五十四條 實施行政處罰的行政機關，必須嚴格執(zhí)行《行政處罰法》所規(guī)定的行政處罰程序和國務院有關罰款收繳分離的規(guī)定。當事人認為行政處罰違反《行政處罰法》規(guī)定的，可依法提起行政復議或行政訴訟，并有權予以檢舉。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌構成犯罪的，由行政執(zhí)法機構依法移送公安部門。
第八章 附 則
第五十六條 各?。▍^(qū)、市）資格認定機關可根據(jù)本辦法相關規(guī)定結合本地的實際情況制定具體的實施細則。
第五十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局按職能分工負責解釋。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。