國家發(fā)改委：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將重點推動六方面工作
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在15日召開的新聞發(fā)布會上說，圍繞充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢、建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)，將積極推動六方面工作。
一是打造國際科技創(chuàng)新中心。積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源，建設(shè)以“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊為主軸的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新極。
二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。強化內(nèi)地與港澳交通聯(lián)系，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。注重發(fā)揮好港珠澳大橋的示范效應(yīng)，促進(jìn)粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，目前有關(guān)方面正在編制包括交通、能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。
三是促進(jìn)要素流動便捷高效。深入推動投資便利化、貿(mào)易自由化、人員車輛往來和通關(guān)便利化，進(jìn)一步提升市場一體化水平，在人流、物流、資金流和信息流等方面探索實行更加便捷高效的監(jiān)管模式，打造具有全球競爭力的營商環(huán)境。
四是培育國際合作新優(yōu)勢。加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，建設(shè)高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺，深化與“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、金融、生態(tài)環(huán)保及人文交流等領(lǐng)域的合作，攜手打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。
五是加快推進(jìn)重大平臺建設(shè)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺的試驗示范作用，支持珠三角九市發(fā)揮各自優(yōu)勢，與港澳共建各類合作園區(qū)，擴展經(jīng)濟合作發(fā)展空間。
六是共建優(yōu)質(zhì)生活圈。以改善民生為重點，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生產(chǎn)生活產(chǎn)品供給，制定完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞特別是青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等提供更加便利的條件，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》已修訂形成并上報
孟瑋表示，經(jīng)多次征求各地區(qū)、各部門意見，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》目前已修訂形成，并上報黨中央、國務(wù)院。國家發(fā)改委和商務(wù)部將按照相關(guān)部署要求，重點做好三方面工作：
一是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在黨中央、國務(wù)院批復(fù)后，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》將正式印發(fā)，并在全國范圍內(nèi)全面推開實施。
二是建立信息公開機制。負(fù)面清單公布后，清單事項設(shè)定依據(jù)、辦理流程等相關(guān)信息將向社會公開，便于市場主體實時查詢，不斷提升市場準(zhǔn)入政策的透明度和清單使用便捷性。
三是建立動態(tài)調(diào)整機制。國家發(fā)改委和商務(wù)部將根據(jù)改革總體進(jìn)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，適時對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整完善，進(jìn)一步增強清單的科學(xué)性、規(guī)范性。
研究出臺有利民企債券市場融資政策措施
孟瑋透露，為解決民營企業(yè)融資困難，國家發(fā)改委正積極研究出臺有利于民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道。
一是積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關(guān)政策申請發(fā)行企業(yè)債券。對于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，對債券資金用途實行正負(fù)面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和重點項目。
二是加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度。鼓勵各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。
三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
四是協(xié)調(diào)推進(jìn)民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。對因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，對民營企業(yè)進(jìn)行必要的財務(wù)支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風(fēng)險，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點民營企業(yè)紓困。
五是配合金融管理部門，實施民營企業(yè)債券融資支持計劃和股權(quán)融資支持計劃。