廣東發(fā)布重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定 明年起施行
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近日，廣東省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），自2024年1月1日起施行，2013年4月1日公布的《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》（廣東省人民政府令第183號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“原《規(guī)定》”）同時(shí)廢止。
據(jù)了解，《規(guī)定》出臺(tái)是總結(jié)廣東省重大行政決策聽(tīng)證工作經(jīng)驗(yàn)，提升重大行政決策質(zhì)量和效率的需要，并將相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提升，進(jìn)一步完善聽(tīng)證程序。在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，共新增4條，刪除6條，修改完善30條，形成了現(xiàn)在《規(guī)定》共32條，主要包括進(jìn)一步明晰重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)范圍和聽(tīng)證要求；進(jìn)一步明確“聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)”和“聽(tīng)證會(huì)參與人員”的確定方式；進(jìn)一步完善重大行政決策聽(tīng)證的程序，提高重大行政決策聽(tīng)證的質(zhì)量和效率；嚴(yán)格責(zé)任追究及相關(guān)法律責(zé)任等四個(gè)方面的內(nèi)容。
哪些情況可以舉行聽(tīng)證會(huì)？《規(guī)定》提出，重大行政決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以舉行聽(tīng)證會(huì)（依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外）。公民、法人或者其他組織對(duì)重大行政決策事項(xiàng)提出聽(tīng)證建議的，經(jīng)重大行政決策事項(xiàng)的承辦單位研究決定可以舉行聽(tīng)證會(huì)。
《規(guī)定》還明確了負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證會(huì)的單位。決策承辦單位或者決策機(jī)關(guān)指定的其他單位負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證。重大行政決策由兩個(gè)以上單位承辦的，由牽頭的決策承辦單位會(huì)同其他承辦單位組織聽(tīng)證，或者由決策機(jī)關(guān)指定其中一個(gè)承辦單位組織聽(tīng)證。
此外，聽(tīng)證會(huì)參與人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人、聽(tīng)證參加人和聽(tīng)證記錄員?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)，聽(tīng)證會(huì)參與人員名單應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行10日前確定，并通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或者報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公布。
《規(guī)定》提出，聽(tīng)證會(huì)一般以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式舉行，也可以通過(guò)視像、網(wǎng)絡(luò)等形式舉行。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公民、法人或者其他組織旁聽(tīng)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
《規(guī)定》還對(duì)聽(tīng)證會(huì)的舉行程序、聽(tīng)證筆錄與聽(tīng)證報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，并提出決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證報(bào)告作為重大行政決策的重要參考。