7月14日,東莞市政府常務(wù)會議審議通過《東莞市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》(下稱《辦法》)。
《辦法》明確,按照舉報的不同環(huán)境違法行為及每種環(huán)境違法行為的不同情形進行定額獎勵,共分為1萬元、2萬元、3萬元、5萬元、10萬元、20萬元等六個檔次。與此前的有獎舉報辦法相比,最高獎勵20萬不變,但這次擴大了有獎舉報范圍,并且部分違法行為舉報獎金也有提高,如舉報廢氣設(shè)施不正常運作的最高獎金從1萬元增加到5萬元。
去年以來有163條線索舉報屬實
2019年12月,東莞制定實施《東莞市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》),有效期至去年年底。
《暫行辦法》實施以來,東莞共受理有效線索223條,其中163條舉報屬實,屬實率75.1%,查處取締各類違法主體188個,移送刑事案件68宗。截至今年6月初,已向舉報人支付前7批共344萬元獎金?!稌盒修k法》的實施,為東莞決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。
為確保東莞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有獎舉報制度的有效延續(xù),東莞出臺了新《辦法》。
據(jù)介紹,新《辦法》延續(xù)了“重獎”原則,最高獎勵20萬元/案。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實涉嫌污染環(huán)境罪,且由市生態(tài)環(huán)境局依法移送公安機關(guān)并刑事立案的,另外追加獎勵最高5萬元/案。
新增三項有獎舉報內(nèi)容
本次修訂的內(nèi)容,主要體現(xiàn)在兩個方面。
一方面,新《辦法》增補擴大有獎舉報范圍。將“發(fā)黑”工序納入非法設(shè)置重污染工序舉報范圍,獎金1萬元。新增環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定行為納入舉報范圍。其中,舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的獎金為5萬元,舉報生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定的獎金為1萬元。
另一方面,新《辦法》合理提高部分違法行為舉報獎勵金額。將舉報廢氣設(shè)施不正常運作的兩種獎勵標準,分別從1萬元和2000元提高到5萬元和1萬元。將舉報違法處置危險廢物的獎勵標準,從1萬元提高到5萬元。
此外,新《辦法》還增加電子郵件作為有獎舉報受理情況的告知方式以及增加生態(tài)環(huán)境專管員納入非舉報獎勵范圍。
八種有獎舉報范圍
舉報人向東莞生態(tài)環(huán)境局舉報東莞行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)下列環(huán)境違法行為的,適用新《辦法》。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)審批,設(shè)置電鍍、漂染、造紙、洗水、制革、濕式印花、電氧化(電解陽極氧化)、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、發(fā)黑、蝕刻(含線路板蝕刻)、鈍化、電泳污染工序并投入使用的。
?。ǘ┪唇?jīng)審批,新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者已注銷的高污染燃料設(shè)施重新燃用高污染燃料的。
?。ㄈ┮呀ǔ晌廴痉乐卧O(shè)施的項目,采取暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。
(四)存在擅自拆除、閑置或者不正常運行水污染防治設(shè)施的行為并排放水污染物的。
?。ㄎ澹┐嬖谏米圆鸪?、閑置或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施的行為并排放大氣污染物的。
(六)非法排放、傾倒、處置危險廢物的。
(七)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或排污單位存在篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的。
?。ò耍┻`反生態(tài)環(huán)境安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,存在安全生產(chǎn)隱患的。