4月10日,廣州市人大常委會(huì)舉行新聞通氣會(huì)透露,《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》(下稱《條例》)自2025年5月1日起施行?!稐l例》對(duì)政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全鏈條的詳細(xì)規(guī)定,實(shí)行工作日預(yù)約延時(shí)服務(wù)、周末節(jié)假日錯(cuò)時(shí)應(yīng)急服務(wù)、排隊(duì)等候時(shí)間可預(yù)查預(yù)判等,讓群眾辦事更加便利、營(yíng)商環(huán)境得到制度性改善,為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
《條例》明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)納盡納”,除涉及國(guó)家秘密外,均應(yīng)當(dāng)列入基本目錄統(tǒng)一管理,基本目錄由市政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)一發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。明確辦事指南的編制主體和要求,實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一,解決“同事不同辦”的問題。
在辦理渠道和途徑上,《條例》一方面要求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”,要求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,除因場(chǎng)地限制或者涉及國(guó)家秘密并經(jīng)政務(wù)服務(wù)管理部門同意外,均進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。規(guī)定便民服務(wù)中心集中辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。另一方面,規(guī)定政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合窗口統(tǒng)一受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果。
《條例》凸顯人性化和“人情味”,著力解決“高峰時(shí)段等候時(shí)間長(zhǎng)”“上班時(shí)間沒空辦事,下班時(shí)間沒處辦事”和“急事、特事無(wú)法辦”的困擾,確保企業(yè)和群眾急難愁盼問題得以順利解決。
根據(jù)《條例》,市民的辦理時(shí)間將進(jìn)一步縮減。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所即時(shí)提供排隊(duì)辦理進(jìn)度情況,供申請(qǐng)人查看、預(yù)判。明確當(dāng)辦理事項(xiàng)超過(guò)合理時(shí)間或者排隊(duì)人數(shù)過(guò)多時(shí),政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,督促改進(jìn)。同時(shí),規(guī)定推進(jìn)適老化和適殘化改造等無(wú)障礙建設(shè),為老年人、殘疾人等特殊群體開辟綠色通道。
《條例》還要求政務(wù)服務(wù)管理部門提供24小時(shí)線上預(yù)約服務(wù),同時(shí)保留政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)服務(wù),并根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要提供工作日延時(shí)服務(wù);規(guī)定相關(guān)單位通過(guò)周末、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)服務(wù)等方式提供急事急辦服務(wù)渠道,并最大限度壓縮辦理時(shí)間。
《條例》提出集成辦、跨域辦、限時(shí)辦。要求編制關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單,制定公布集成辦的操作規(guī)程和辦事指南,推動(dòng)“高效辦成一件事”;要求梳理和公布全市通辦、跨域通辦事項(xiàng)清單,通過(guò)多種方式推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市通辦、跨域通辦、跨境通辦;要求限時(shí)辦結(jié),明確受理單位一次性告知等義務(wù)。
值得注意的是,《條例》提出設(shè)置“辦不成事”反映窗口。對(duì)未能一次性告知、不接收申請(qǐng)材料或者未按時(shí)辦結(jié)的情形,申請(qǐng)人可以到“辦不成事”反映窗口反映訴求;“辦不成事”反映窗口應(yīng)當(dāng)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦并及時(shí)反饋辦理情況。